对横岗产业结构优化道路的思考

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1、对横H产业结构优化道路的思考当前，我区止面临年世界大学生运动会举行、特区内外一体化、深港合作三大历史机遇，全区上下正在按照科学发展观的要求，为把龙岗建设成为产业发达、平安和谐的现代化新城区而奋力拼搏。横岗街道是我区较大的街道，具有优越的区位优势和良好的产业根基，在遭遇了金融危机之后，我街道的产业发展也正处于转型的关键时期，如何让转型增效，使全街道的产业结构更趋科学合理是-个大问题。4只份，我街道人大工委组织部分区人大代表对辖区产业结构情况进行调研，提出了关于辖区产业结构优化道路的思考，建议街道党工委和办事处进一步解放思想，以科学发展观为指导，正视不足，勇于创新，积极推动横岗产

2、业结构的优化和产业经济快速、持续、健康发展，为把横岗建设成为现代化新城区的新龙岗的重要组成部分不断夯实基础。横岗产业结构现状及存在问题（一）产业结构现状1.横岗产业结构组成年横岗三产比例为0:49.9：50.1，其中工业是横岗经济的支柱产业。横岗经济的起步始于横岗工业的兴起，工业在横岗经济中占有举足轻重的地位，并拉动了地方的内需和工业性配套服务产业的发展。经过二十多年的快速发展，横崗已成为深圳东部著名的电子、塑胶、玩具、眼镜、家具、印刷制品等传统出口产品的生产加工基地；第三产业近儿年也宥长足的进步，整体规模不断壮大，单位数量上已经超过了工业企业，达到上万家，但其整体经营规模和

3、经营效益还有待进一步提高，目前第三产业对工业的依赖性仍大。1.工业结构①从工业企业的类型分布来看，主要由三资、“三来一补”及民营企业构成，其中三资企业214家、“三来一补”企业294家，民营企业2006家，仅从企业数量上看，它们呈三足鼎立之势，但从实际收益上看，“三来一补”和三资企业占据着工业主导地位。一直以来，“三来一补”企业对横岗经济社会的发展起着非常重要的作用，早期横M工业靠“三来-•补”起家，目前该类型企业仍是街道、社区经济收益的主要来源；而三资企业则创造了大部分工业增加值，横聞规模以上工业企业的增加值占了横岗工业增加值总额的84.2%，在规模以上工业企业增加值中的7

4、6%又是由三资企业创造；横岗民营企业从整体上来说仍处于起步阶段，普遍规模较小，未形成产业主导力量，但民营企业具有强劲的发展潜力和市场适应能力，从长远看民营企业将成为横岗产业发展重要的动力来源。②从产品结构来看，眼镜、家具、玻璃、印刷印制、玩具、塑胶等传统产业仍占有相当大比例，其中眼镜制造业、家具制造业和玻璃加工业经过20多年的积累沉淀，更是形成集群之势，成为我们宝贵的产业资源；电子、电气等各类科技型企业近年来发展势头迅猛，已成为工业发展的最重要推动力量。①从市场导向来看，巾于毗邻香港的地缘关系和M期承接港台产业转移的历史原因，横岗的产业表现为高度的外向型经济，加工贸易产业集中

5、，是横岗经济的支柱。②从企业行业看，迅猛发展的高新电子产业和产业链日趋完善的传统优势产业对横岗产业发展的带动力度最大，特别是以眼镜、玻璃、印刷、家具为代表的一批产业配套较为完善的行业，正进-•步加快行业内部技术升级改造和产业集聚化与规模化，使该行业重新焕发强大生命力。（二）产业发展存在问题1.整体工业水平和笫三产业比例有待提升。高能耗、低附加值的劳动密集型企业和服装、玩具等传统产业仍占裾一定比例，产业升级的压力较大，必须大力扶持高新技术产业和高端服务业的发展。2.相当部分企业以代加工生产为主，虽然拥有先进的生产工艺，但是缺乏自主品牌和自主研发创新能力，缺乏先进的管理和发展理念

6、，在国际分工屮仅处于产业链和价值链的屮低端，靠廉价的劳力与土地赚取微薄的加工费，发展后劲不足。3.整体产业以加工贸易为主，外贸依存度大，抗风险能力弱。近年来美国次贷危机和经济不景气，对较为依赖欧美市场的横岗企业形成的压力不断增大，亟需拓宽国A帘场，降低外贸依存度，完善市场结构。4.企业经营成本人幅上涨。一是人民汇率上涨幅度过快，给出n型企业造成较大打击，盈利能力大为削弱；.是新劳动合同法的实施，增加了企业的劳动力成本，严重挤压了部分靠简单组装、加工赚取劳动力差价的劳动密集型企业的利润空间；三是石油、钢材等原材料价格近年来迅速飙升；叫是国家不断加强宏观产业结构调整，规范产业发展

7、秩序，新的加贸产业政策和“两税合一”政策，更让传统加工贸易产业面临较大的生存和转型升级压力。1.由于横岗属较早发展地区，中小型企业众多，成片的工业用地所剩无儿，致使•一些大企业由于无法满足其土地需求而在异地另设厂区和车间，同时也让横岗错失了一些具有良好发展前景的高科技企业，土地成为制约横岗产业升级发展和科学招商引资的瓶颈。2.道路与电力等基础设施建设有待进一步加快，特别是地铁三号线建设和深惠路改造，以及多条主干道建设的同时开展，在建期问对企业正常生产运作造成较大影响。3.从业人员以初级劳务工为主，人才结