如何完善中介服务体系

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1、如何完善中介服务体系，促进曹县民营经济的发展——————曹县民营经济发展办公室一、我县民营经济概括改革开放以来，我县民营经济得到了突飞猛进的发展，并己成为我县经济快速发展的主要支撑力。截止2011年8月18日，全县注册民营企业达到2756户，其中超过500万元注册资本的户，工业企业家，商业家，服务业家，从业人员共计人，民营经济实现产值每月总额亿元；全县个体工商户共计24585户；合作社共计451户，其中养殖专业合作社134户，种植专业合作社215户，其他104户；社会团体共25户，包括建筑协会、私营企业协会、养殖协会

2、、果品协会、芦笋协会等，基本涵盖了各行各业。据统计，2011年6月底，全县民营企业完成总产值110.90亿元，同比增长21%，完成增加值27.20亿元，增长22%，实现营业收入109亿元，增长22%，实现出口交货值16.4亿元，增长18.5%，入库税金3.5亿元，增长28%。近年来，曹县把发展民营经济作为加快资源型城市转型、促进区域经济跨越式发展的战略举措，实施“全民创业”计划，坚持全民创业膨胀总量、培植骨干企业壮大规模、发展特色经济提升档次、强化体系建设高效服务，全县民营经济继续保持了快速健康的发展态势。　　曹县实

3、施“大企业培植、中小企业成长、骨干企业培育、小企业培养”计划，促进企业做大做强。把精细化工、林木加工、食品加工、棉毛纺织四类企业培植成全县经济的主体力量。对韩集面粉厂、曹县韩集木材加工厂等1342家企业纳入中小企业成长计划的企业通过实施管理创新、技术创新，培育成大企业的后备军和生力军。精心筛选250多家带动作用强的骨干企业，实行重点调度和跟踪服务，增强企业内生机制，培植成销售收入过亿元的企业。　　着力打造特色产业聚集区，特色产业成为民营经济发展新优势。羊毛加工业是曹县一大主导产业。去年以来，曹县抓住南方产业转移机遇，

4、积极吸引在外经济能人返乡创业，按照“四高”要求，建立起总投资10亿元的民族毛纺循环经济园区，新上洗毛、梳绒、并条、碳化毛加工生产线30多条。目前，以王集镇为中心，皮毛加工辐射全县十多个乡镇、办事处，企业达60多家，形成了新的特色经济板块。　　目前，曹县出现了林木加工、芦笋生产、棉毛纺织等企业群体，横向连成片，纵向形成链,形成全国最大的桐木交易市场，农民人均纯收入30%以上来自林木产业；芦笋种植面积18万亩，加工企业达24家，成为全国最大的芦笋种植加工生产基地；纱锭总数发展到50万锭，成为全国最大的色纱生产基地和羊毛加

5、工基地。虽然我县在民营经济发展方面取得了骄人的成绩，但是在当前的宏观经济环境下，随着自身优势的弱化，外部体制的制约，民营经济发展遇到了新的挑战。政府如何在深入推进民营经济可持续发展的过程中发挥更为重要的作用，以适应民营经济快速发展的要求，是摆在政府面前非常紧迫的问题。随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展，大力发展中介组织成为我国近期的一项重要任务，中介组织是政府与企业之间的桥梁和纽带，也是政府转变职能、发展企业的一个平台。一、我县目前中介组织的现状据统计，目前我县在民政部门正式登记的社会团体有25个，基本涵盖了各

6、行各业，然而，由于我县中介组织缺乏统一规划和指导，直到现在，我县中介组织的发展远远不能适应市场经济发展的需求，存在着不少的问题，具体表现为：1、思想观念落后，缺乏创新意识（1）中介组织无序发展。至今没有一个培育、发展和规范中介组织的总体规划和统一的主管协调部门，中介企业的发展处于一种跟风和无序发展的状态。（2）缺乏创新意识。科技含量高、具有创新意识的中介企业凤毛麟角。在管理体制上还存在一些瓶颈和限制，如：许多异地商会不能以独立法人的资格成立，只能挂靠于所在地的工商联，及大地制约了异地商会发展。2、体制不顺，管理混乱（

7、1）审批与管理脱节。按照国家民政部规定，民间组织成立由民政部门审批，业务由行业行政部门管理和指导，民政部门行使审批权，无管理职责。这些民间组织要么变相为行政部门的小金库，要么就是无序发展，管理困难。（2）审批不合理。各职能部门都从本部门主管业务的角度和利益出发，对有利可图的中介企业都严格控制，对无利或微利的中介企业却乱开口子，由此造成中介组织职能重复、职责混乱。（3）地方保护。受地方保护主义的影响，许多地区都在中介业务上严格封锁或层层设限。3、中介组织诚信度不高。不诚信经营使得中介企业成了投诉的“高产户”，骗取钱财的

8、事件时有发生。某些市场中介机构执业活动不严肃、不规范，甚至从事违法活动。4、政企不分，界限不明按照市场经济的要求，中介组织应该公平竞争，其竞争的根本是服务质量和服务信誉。但某些地区许多中介组织挂靠在主管部门之下，其业务竞争往往不是质量与信誉的竞争，而是挂靠单位实力的较量。5、政府对发展中介组织的重视程度不够一些地方政府没有把发展中介组织提高到发