基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题.doc

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1、基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题摘要我国的电网公司基本实现了财务集约化管理，在提升企业财务管理水平的基础上，满足了现代化发展的需求。因为在集约化模式背景下，基层供电企业财务管理工作的实施不仅要促进其创新性发展，还耍将财务管理水平的提升作为主要研宄重点。关键词集约化模式基层供电企业财务管理财务管理是企业管理工作中的重要组成部分，与企业的正常运行和发展有着密切的联系。财务管理工作是一项长期的工作，在县级供电企业发展中，由于存在一些财务管理问题，影响供电企业的规范运行，所以为了推动基层供电企业的集约化发展，就要做好预算管理

2、、资产管理以及财务基础工作。一、案例分析某基层电网企业覆盖面积比较广，在经营、运行以及维护等工作上实现了统一规划、统一建设，但在目前的发展中，还存在一些问题。例如，电价明显偏高，全县电价达到每千瓦0.7元，与其他地区相比高出平均水平的0.234元，并且在各个电价结构分类上，比价关系不合理，存在的交叉补贴问题较为严重。同时，基层电网公司中的输配电价偏高，导致该现象产生的主要原因是基层供电企业供电区域比较窄小、用电负荷集屮、送电距离短，输送用户比较分散。本文针对基层供电企业发展的现状，对其存在的财务管理问题进行分析，并提出相对应的解

3、决措施。二、基层供电企业财务管理问题（一）财务内控机制基层的供电企业在财务管理工作中，对内部控制机制的认识还比较薄弱，制定的内部制度也不够完善，特别在一些供电单位中，相关人员不仅没有形成较高的规范意识，在实际的财务管理工作屮，提出的要求还与实际状况存在较大的差距。（二）预算管理工作基层供电企业的预算管理工作需要进一步强化，在该方面存在的问题主要表现在：其一，在预算编制期间，没有建立有效的控制制度，导致编制的预算不够科学，表现出较大的随意性；其二，在业务预算与财务预算结合发展下，基层供电企业在定额标准建立上存在一些问题；其三，基层

4、供电企业重视结果考核工作，对预算过程无法有效控制、管理；其四，预算考核指标在使用期间没有发挥积极的引导作用，相关的考核体系需要进一步完善。（三）财务基础工作基层供电企业的财务管理水平、政策标准等不统一，对经济效益的处理也不科学，无法对其进行深入的分析与管理。一些企业在会计信息质量、上报数据的准确性以及核算上都存在问题，所以财务基础工作需要进一步加强。（四）资产管理工作基层供电企业资产的分布比较广，存在的权属关系相对较复杂，主要是因为管理能力、管理资产受到较大限制。并且，实际的管理流程不够规范，存在的不良资产、无效资产等需要及时淸

5、理，以保证在管理工作中资金支付、竣工决算编制等管理流程都更规范。（五）财务稽核管理基层供电企业的财务稽核能力也需要加强。监督体系不断完善，供电企业的工作能力比较薄弱，普遍存在兼岗现象，在不断开展工作的基础上，形成了一定的制约因素。并且，风险监督机制也未能完全建立，受相关信息的影响，也无法对基层供电企业实现有效的监督、管理。（六）财务人员能力基层供电企业中的财务人员的综合素质需要进一步提高。各个基层供电企业的财务人员在学历、职称上都较低，有些人员也没有丰富的经验，从而导致在管理工作中与实际要求不符合。随着财务管理工作在各个企业的不

6、断深入，财务业务越多，企业的财务管理水平就需要不断提升，对财务人员的综合素质、自身要求也更高。[1]三、基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题的解决（一）完善内控制度加强控制制度的建立能够提高企业的风险防范能力。针对基层供电企业中存在的基础管理问题、风险防范薄弱意识问题，企业要以财务稽核、财务检査、财务调研等方式加强对管理工作的积极指导，并根据工作中存在的问题，要适当出台、修订一些内部控制制度，及时填补其中存在的漏洞。基层供电企业的制度建设，不仅耍根据市公司的制度实施建设，还耍鼓励基层供电企业采用“立、改、废”等方式，以促

7、进企业财务规章制度的有效形成。并且，还要对现有规章制度的完善性、适用性进行辨别，保证从中发现内部的薄弱环节，以促进内部控制制度建立的完善。其次，还要做好广泛的宣传工作，使每个工作人员都能认识到各项规章制度，这样不仅能增强每个人员的思想意识，还能按照相关制度规范进行工作。（二）加强预算管理加强基层企业的预算管理工作，能够提高财务控制力度。预算管理工作是企业管理的中心，它不仅能促进基层企业预算管理的深度执行，还能构建有效的预算管理体系。市公司已经制定了详细的预算管理实施细则，并形成预算编报程序，公司的各个部门在相互合作与相互配合下，

8、不仅能够将预算编制、指标下达等情况作为预算工作的重点，还增强了基层供电企业的资源配置能力，以使基层供电企业将其作为指导，促进预算工作的有效执行。为了加强基层供电企业的预算管理工作，还要为其建立项目储备库，并促进业务计划与财务预算的有效连接，从而保证投资决策更科学