调查与决策——《金融风暴对四川文化产业影响及对策初探》文库

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1、调查与决策——《金融风暴对四川文化产业的影响及对策初探》文库调查与决策（内参）第218期金融风暴对四川文化产业的影响及对策初探　　最近，由美国"次贷危机"引发的金融风暴愈演愈烈，到目前为止，已形成了一场人类历史上影响力最大的全球性金融危机，在世界各国引起了一系列的经济连锁反应。与此同时，我省遭遇5o12特大地震灾害的隐痛犹在,灾后重建资金缺口大，产业恢复发展需进一步加快，要素保障矛盾突出，发展任务异常艰巨。目前，我们无法确定国际金融风暴持续的时间、波及的范围及影响的深度，也暂时缺乏准确具体的数据来衡量我省经济发展受到的冲击，但经济发展是文化发展的条件和前提，文化发展必然受到经济发

2、展的影响。在这样的背景之下来探讨我省文化产业的发展，只能是一个思考和初探。　　一、历史背景　　20世纪30年代，资本主义世界经济大萧条，加上随即而至的二战，对欧美工业经济造成了重大打击。美国以自己雄厚的经济实力做后盾，谨慎地进行了三次较大动作的产业结构调整，促使文化产业发展突飞猛进。到80年代中后期，美国全力向他国特别是发展中国家进行文化产品大倾销，十几年的时间便逐步瓦解了国际间文化产业原有的有形或无形的壁垒。今天,美国文化产业以在GDP中占据25%的突出比重，成为仅次于军工行业的美国第二大支柱产业，为美国占据世界文化霸主的地位奠定了坚实的基础。　　1997年的亚洲金融危机，使对

3、国外市场依赖性强、属外向经济型的泰国、马来西亚、新加坡、日本、韩国等国家遭受了巨大的经济动荡和经济损失，以日、韩为代表的亚洲国家纷纷寻求重振经济的道路。日本政府积极实施"文化立国"战略，并公布实施了《振兴文化艺术基本法》和《有关振兴文化艺术的基本方针》、《文化产品创造、保护及活用促进基本法》。他们致力于"将美国霸占全球文化产业剩下的那一半收括囊中"，以动漫为突破点，发展成了具有重要世界影响的文化产业国家。韩国将文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业进行积极培育。1998年，韩国正式提出"文化立国"方针，1999-2001年先后制订《文化产业发展5年计划》、《文化产业前景

4、21》和《文化产业发展推进计划》，明确文化产业发展战略和中长期发展计划，推出一系列重大举措，有力地推动了文化产业的发展。　　值得注意的是，前两次较大的金融危机爆发之时，世界的文化产业并未成熟，尚未形成一个体系融入各国的经济系统，在金融危机对第一产业和第二产业产生巨大破坏性影响的同时，也就孕育了文化产业的发展机遇。各国纷纷大力发展第三产业，以弥补金融危机所带来的经济衰退,所以取得成功，促进和推动了世界文化产业的飞速发展。而此次以美国"次贷危机"为根源引发的世界性金融危机爆发时，世界文化产业已形成了一个庞大的产业体系，融入了各国经济系统的各个方面，各种盘根错节的产业链条彼此交织，牵一

5、发而动全身。因此，我们既要参考借鉴历史,也要看到此次金融危机可能对文化产业产生不可忽视的、异于前两次金融危机的影响,更要结合我省的省情和现状,综合研究,谨慎决策。　　二、文化产业可能受到的冲击　　到目前为止，尚未有准确的数据说明金融危机对我省居民的物质消费和精神消费构成明显影响，但金融危机中影响最大的金融行业和投资行业与文化产业有着千丝万缕的联系，文化产业必然会受到波及。就金融危机对我省文化产业的影响来看，主要呈现并预期可能出现以下情况：　　资金投入减少，消费愿望降低。文化产业和物质生产不同，在金融风暴下，物质生产方面的需求仍然是相对刚性，文化和精神的需求虽然也很重要，但还是相对

6、软性。由于经济前景的相对不明朗，而灾后重建任务紧迫，地方政府在民生等问题上的投入会持续加大，投入文化产业的力度就会减弱。股市持续低迷、通胀的压力较重，个人财富急剧减少，个人对于文化产业短期的经济前景期望开始降低，民间投入文化方面的资金也会减少。同时，文化消费受到人们的心理因素的影响和冲击比起物质的生产大得多。经济条件好的时候，参与文化消费是理所当然，但一旦觉得预期未必乐观，最先取消的也往往就是文化消费。　　行业发展受限，财富收益缩水。在市场经济条件下，传媒业的收益来源是以广告收益为主、其他经营收益为辅的产业，金融危机造成经济低迷，企业效益受损，投入媒体广告必然减少，媒体产业相应受

7、损。受金融危机的影响，电影电视制片商投资将更加谨慎，影视作品的投资减少，企业赞助的各类商业演出数量将有所下降，影视剧市场趋于不景气。纸张涨价使图书品种大大减少，很多重复出书(比如各个版本的经典图书)、跟风出书开始放缓。一些小书店因为缺乏竞争力开始倒闭。艺术品拍卖会遭受"寒流"的袭击，大部分低价作品和二线艺术品遭遇拍卖的寒冬，一些为藏家看重的拍品频频意外"流标"，即便是成交的作品，其成交价格也大大低于业界预期。　　三、危机中孕育的商机　　在经济动荡时期，人们会根据自己的经济实力对文