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时间:2018-10-14
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1、天津市道路运输管理机构职能优化研究AStudyonFunctionOptimizationofRoadTransportationManagementOrganizationinTianjin专业学位类别:公共管理作者姓名:石英奇指导教师:张再生教授实践导师:陈悦研究员天津大学管理与经济学部2017年5月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对
2、本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名:签字日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位论文作者签名:导师签名:签字日期:年月日签字日期:年月日中文摘要近年来,我国政府机构改革步伐日益加速,按照我国党中央有关全面深化改革的重要决定,政府部门必须
3、转变其政治职能,构建服务型的政府,这是时代要求,也是发展之所需。作为一大重要的政府部门成员,道路运输管理部门也必须积极践行党和国家的决策,转变其职能,确保我国道路运输事业稳健发展。在实践中,道路运输管理部门要在开放式发展中,做好日常监督与管理工作,必须进一步下放职能和权力,比如下放审批权等,做到简政放权。对天津道路运输管理部门来说,要在处理好各项日常事务的前提下,优化自身管理方式,理清理顺工作重点和难点,并界定好自己的职权范围,积极应对新的道路运输安全形式。对天津市的道路运输行政管理职能转变进行研究,将可能成为天津市道路运输行政管理方面的一种借鉴。
4、目前国内关于天津市道路运输行政管理职能优化问题的具体研究相对较少,因此,本文在这方面进行研究,仍有一定的空间。本文以响应国家全面深化改革,进一步简政放权,推动天津道路运输管理部门的职能优化当作背景,基于对道路运输管理部门职能调整相关理论和国内外相关研究现状的梳理与分析,对道路运输管理机构职能的现状和道路运输行政管理存在的主要问题进行分析,并通过定位分析天津道路运输管理部门的职能,来给出有针对性的改革建议与对策。本文围绕天津市道路运输管理机构职能调整这一主题,根据我国正处于向公共服务型政府转型的背景要求,在对行政管理职能转变理论进行梳理的基础上,提出
5、天津市道路运输行政管理职能在行业调控、市场准入、市场监管、公共服务等方面现存的主要问题,指出产生问题的原因,借鉴国内外道路运输行政管理职能转变的先进经验,通过分析天津市道路运输行政管理职能优化的原则和核心问题,最终针对天津市道路运输行政管理职能现存的突出问题提出进行相应调整的对策建议。关键词:道路运输,行政管理职能,职能优化IABSTRACTInrecentyears,thepaceofgovernmentinstitutionalreformhasbeenacceleratinggraduallyinChina.Accordingtotheimp
6、ortantdecisionoftheCPCCentralCommitteeondeepeningthereform,thegovernmentdepartmentsmusttransformitspoliticalfunctionstobuildaservice-orientedgovernment.Thisisthedemandofthetimeandtheneedofdevelopment.Asanimportantmemberinthegovernmentdepartment,theadministrativedepartmentofroa
7、dtransportshouldalsopositivelypracticethedecisionsmakingbythepartyandcountryandtransformitspoliticalfunctionstomakesurethesteadydevelopmentofChineseroadtransport.Inpractice,themanagementdepartmentofroadtransportshoulddowellindailysupervisionandmanagementworkintheopentypedevelo
8、pmentandfurthertransferfunctionsandpowertoalowerlevel,suchast
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