破解人才引进培养难题提升科技创新能力调研报告

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4、经济条件下，谁拥有了人才，谁就占有了取胜的先机。近年来，我县人才资源状况有了明显的改观，人才队伍建设有了长足的发展，各类人才在发展县域经济中发挥了不可替代的作用。然而，由于我县人口　　较多，历史上人才队伍基础薄弱，加上人才市场尚不够完善，因此，人才对我县经济的“瓶颈”制约日益凸现：人才总量不足，高学历人才短缺，实用性人才奇缺，已成为制约我县经济发展的关键性因素之一。如果不尽快采取相应的对策，促进我县经济社会又好又快发展的“短腿”将日益显现。一、人才资源状况1、专业技术人员目前，全县有各类专业技术人员8910人，其中，高级职称194人，占人才

5、总量的％，中级职称2189人，占人才总量的24％，初级职称6527人，占人才总量的％；大专以上学历4456人，仅占人才总量的50％，中专学历3564人，占人才总量的40％，高中以下学历890人，占人才总量的10％；35岁以下4009人，占人才总量的45％，36岁－45岁2138人，占人才总量的24％，46岁－55岁1782人，占人才总量的20％，56岁以上的981人，占人才总量的11％，享受国家和省特殊津贴4人。2、乡土人才据统计，我县拥有各类乡土人才1450人，其中大专以上学历196人，占％，中专以下学历1254人，占％。3、引进人才近年

6、来，我县一些民营企业共引进高级职称、博士、硕士等高级人才10人，其中，福田公司从北京大学引进企业管理硕士1人，月亮山化工有限公司从浙江大学引进理学博士2人，硕士学位高级工程师1人，高级实验师1人，罗桥康达制药有限公司从南京医科大学引进医学博士1人，富源实业有限公司从江苏无锡引进高级工程师1人，弘耀光学水晶有限公司从南京理工大学引进高级工程师、研究员3人。二、存在的主要问题1、人才结构不合理。在城镇与乡镇分布不合理，城镇专业技术人员5970人，占人才总量的67％，乡村专业技术人员2940人，占总量的33％。2、学历结构不合理。目前，大专以上学

7、历比例偏低。工交行业中本科以上学历仅占%。3、年龄结构不合理。虽然已基本形成了梯次结构，但由于近些年由于大中专毕业生取消指令性分配，除教育、卫生等部门外，人员年龄结构存在老化现象。4、区域分布结构不合理。人才在各种经济成分所有制单位中分布不合理，国有单位专业职称8815人，占人才总量％，民营、个私企业只有95人，只占人才总量的％。专业结构不合理，文教卫生专业技术职称人员6471人，占人才总量的％，其他行业2439人，占人才总量的％。同时，在我县的农业、环保、建设、规划等部门具有本科以上学历、高级职称的人才严重不足；具有硕士、博士学位的高层次

8、人才更是凤毛麟角。急需人才青黄不接。目前，许多单位缺乏懂管理、会技术的高级人才，出现管理水平远远滞后于发展速度的现象。5、人才流失趋势仍未得到遏制。近年来，我县有15------