破解人才引进培养难题;提升科技创新能力调研报告

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1、破解人才引进培养难题;提升科技创新能力调研报告破解人才引进培养难题提升科技创新能力调研报告破解人才引进培养难题提升科技创新能力调研报告人才问题是关系到国家兴衰和民族兴亡的大问题，也是决定地域经济发展成败的关键。在市场经济条件下，谁拥有了人才，谁就占有了取胜的先机。近年来，我县人才资源状况有了明显的改观，人才队伍建设有了长足的发展，各类人才在发展县域经济中发挥了不可替代的作用。然而，由于我县人口较多，历史上人才队伍基础薄弱，加上人才市场尚不够完善，因此，人才对我县经济的“瓶颈”制约日益凸现：人才总量不足，高学历人才短缺，实用性人才奇缺，已成为制约我县经济发展的关键性因

2、素之一。如果不尽快采取相应的对策，促进我县经济社会又好又快发展的“短腿”将日益显现。一、人才资源状况1、专业技术人员目前，全县有各类专业技术人员8910人，其中，高级职称194人，占人才总量的2％，中级职称2189人，占人才总量的24％，初级职称6527人，占人才总量的73.2％；大专以上学历4456人，仅占人才总量的50％，中专学历3564人，占人才总量的40％，高中以下学历890人，占人才总量的10％；35岁以下4009人，占人才总量的45％，36岁－45岁2138人，占人才总量的24％，46岁－55岁1782人，占人才总量的20％，56岁以上的981人，占人才

3、总量的11％，享受国家和省特殊津贴4人。第7页2、乡土人才据统计，我县拥有各类乡土人才1450人，其中大专以上学历196人，占13.5％，中专以下学历1254人，占86.5％。3、引进人才近年来，我县一些民营企业共引进高级职称、博士、硕士等高级人才10人，其中，福田公司从北京大学引进企业管理硕士1人，月亮山化工有限公司从浙江大学引进理学博士2人，硕士学位高级工程师1人，高级实验师1人，罗桥康达制药有限公司从南京医科大学引进医学博士1人，富源实业有限公司从江苏无锡引进高级工程师1人，弘耀光学水晶有限公司从南京理工大学引进高级工程师、研究员3人。二、存在的主要问题1、人

4、才结构不合理。在城镇与乡镇分布不合理，城镇专业技术人员5970人，占人才总量的67％，乡村专业技术人员2940人，占总量的33％。2、学历结构不合理。目前，大专以上学历比例偏低。工交行业中本科以上学历仅占5.8%。3、年龄结构不合理。虽然已基本形成了梯次结构，但由于近些年由于大中专毕业生取消指令性分配，除教育、卫生等部门外，人员年龄结构存在老化现象。4、区域分布结构不合理。人才在各种经济成分所有制单位中分布不合理，国有单位专业职称8815人，占人才总量98.8％，民营、个私企业只有95人，只占人才总量的第7页1.1％。专业结构不合理，文教卫生专业技术职称人员6471

5、人，占人才总量的76％，其他行业2439人，占人才总量的27.4％。同时，在我县的农业、环保、建设、规划等部门具有本科以上学历、高级职称的人才严重不足；具有硕士、博士学位的高层次人才更是凤毛麟角。急需人才青黄不接。目前，许多单位缺乏懂管理、会技术的高级人才，出现管理水平远远滞后于发展速度的现象。5、人才流失趋势仍未得到遏制。近年来，我县有15名中级职称以上人员向沿海经济较发达地区流失，有18名名牌高校毕业生将人事关系挂靠人才中心而到外地谋业。人才的流失不仅给用人单位造成了损失，也对我县的对外形象产生了负面影响。6、人才配置的市场化程度低，人才浪费现象比较严重。据调查

6、，我县现有各类人才基本上是改革开放以来大、中专院校毕业生按计划被分配到行政、事业单位的，人才配置基本上以行政手段为主，难得考虑市场需要，其结果，一方面一些单位人才无用武之地，另一方面一些单位，尤其是企业、个私经济缺少管理、科技、实用等人才，人才作用没有得到应用的发挥。三、主要对策第7页1、编制人才发展规划。按照社会经济发展的规划，来考虑紧缺人才急需人才、领军人才、乡土人才的扩充引进和培养。加强人才资源统计与需求预测，不断完善统计方法，增加统计和需求预测工准确效可信度。注意人才工作的特殊性、政策性和个性化，把有限的人力和数量不多的投入用在刀刃上。注意把握引进高级人才与

7、培养初中级人才相结合，既要重点引进学科带头人、领军人才、高层次人才，又要注意培养初中级人才，形成“金字塔”形式。要把引进人才和使用本地人才结合起来，注重现有人才潜力的发挥，给多方面人才以更多的施展才华、脱颖而出的机会。把总体规划和分项实施结合起来，从实际出发，以顺应发展的要求，又要分轻重缓急，分步实施，稳步推进人才工作。2、扩充人才队伍总量。从调查结果来分析，我县人才队伍总量不足是不争的事实，要加大力度扩实人才队伍，根据各行业分析发展的需要，因地制宜扩大人才总量，过快地扩量，我县经济基础条件不允许，也是破解人才引进培养难题提升科技创新能力调研报告不现实的，不扩实