工程项目中招投标管理的重要性分析

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1、工程项目中招投标管理的重要性分析【摘要】招标投标在工程建设的诸多领域得到Y广泛的应用，招标投标制度对于提高经济效益、预防和惩治腐败交易行为也发挥了重要作用。这项工作幵展的好坏，在很大程度上制约着我国建筑市场能否有序发展，因此必须通过加强建筑工程招投标管理来规范建筑市场。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除匕转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。【关键词】招投标；管理；问题；控制【A

2、bstract】Tenderbiddinghasbeenwidelyusedinmanyfieldsofengineeringconstruction.Biddingandbiddingsystemhasalsoplayedanimportantroleinimprovingeconomicefficiencyandpreventingandpunishingcorrupttransactions.Thisworkisgoodorbad，toalargeextent,restrictingthe

3、orderlydevelopmentofChina’sconstructionmarket,itmustbestrengthenedbystrengtheningtheconstructionprojectbiddingmanagementtoregulatetheconstructionmarket.[Keywords]Bidding；Management；Problem；Control1.引言近年来，随着我国经济建设的发展，建筑工程招投标得到进一步推广、应用和发展。建筑工程招投标是指招标人在

4、发包建筑工程项0之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。在社会主义市场经济条件下，招投标活动作力一项最具竞争力的采购方式，对提高建筑市场的管理水平，具有重要意义。这项工作开展的好坏，在很大程度上制约着我国建筑市场能否有序发展，因此必须通过加强建筑工程招投标管理来规范建筑市场。2.招投标管理当前存在的问题2.1在招投标过程中限制公平竞争的问题。招投标行为就是鼓励并保护公平竞争，但现阶段国内招投标中，不公平竞争

5、情况屡见不鲜，主要有：通过对资质要求、企业注册地、注册资金等条件设置障碍，不给外地建筑企业进入本地市场的机会；通过在招标文件和评标办法中预设有利于本地企业的条款，给予其不合理加分等方式，实施地方保护。2.2在招投标过程中规避招标的问题。招标单位以各种借口规避招标，主要表现为以下几种情况：该招标的工程向保密工程等不招标的工程靠拢；本该在省市级交易中心公开招标的，借口到工程属地的区县交易中心招标；搞虚假招标，少数项目在招标前就招投标双方私下里匕商议好条件，匕确定中标人后再招标，而投标人为了取保中标再

6、进行串标、围标等违法行为。2.3在招投标过程中挂靠投标和违法转包的问题。我国建筑法和招标法明确规定：禁止非法转包，禁止企业出让资质的挂靠投标。然而在实际工程中，经常会出现挂靠投标或违法转包的情况。具体体现在，个人或某些单位由于其与招标人有着千丝万缕的联系，可以承接到工程，但因不具备相应资质，而挂靠到具有资质的建筑企业进行投标，而那些具存资质的建筑企业或是为了增加市场占右率，或是力了收取管理费而允许挂靠，而这些人或单位其技术、项目管理能力有限，有可能对工程质量造成恶劣的影响，这种情况在市场非常常见

7、，如果你在当地无人挂靠而自行投标，基本上资审都?0法入围。国内实力比较强的建筑企业中标后，由于工程地处偏远地域，或者工程合同额很小不值得派驻施工队伍进行建设，便将工程转包给其他当地企业从中收取管理费，于是便出现了“特级企业中标，三级企业施工”的怪现象，使通过招投标方法选定承包商的制度形同虚设。2.4在招投标过程中行政监管缺位的问题。由于招投标双方的博弈关系，在招投标过程中就必须要存在监管机制，用来制衡招投标双方，维护双方的合法权益。根据招投标法规定，招投标工作的主管单位是国家发展改革委员会，但是

8、在工程招投标的执行过程都是在各地建筑主管部门管理下展开的，巾于两个部门对于建筑工程招投标的监管分工不明确，造成了有些地区无人监管的情况，同时由于监管的不明确，对于违法违规的处罚也就不明确。多部门依其职责并行监管的管理方式，这种多头管理方式不仅造成了资源的重复浪费，而且加重了招投标双方的负担，提高了招投标成本。2.5在招投标过程中评标不够公正、不科学的问题。招投标过程中，评标环节决定了选择哪家承包商，对于招投标双方利益而言，评标环节是核心环节。0前在实施过程中出现了诸多问题：评标专家在评标过程中容