黄河流域水环境现状与水资源可持续利用

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1、黄河流域水环境现状与水资源可持续利用

2、第1...　水是生物圈内生命系统和非生命系统的组成要素，是经济和社会发展的重要基础资源。流域以水为纽带，上下游相互影响，左右岸互相制约。流域系统是由社会、经济、人口、资源、环境构成的复合系统，水在其中起着非常重要的作用。1水环境现状随着黄河流域内外引用水量的增长，黄河水资源供需矛盾日益突出，缺水日益严重。黄河水资源危机不仅表现为量的匮乏，而且还表现为因严重的水污染而造成的水质恶化、水体功能降低或丧失。1.1水资源短缺黄河虽为我国的第二条大河，但河川径流量仅为全国河川径流量的2.2%，居我国七大江河的第五位，缺水形势十分严峻，流域内及下游引黄灌区引用黄河水

3、的人口占全国的12%，耕地面积占全国的15%。黄河流域水资源开发利用程度已达67%。水资源的过度开发，导致了断流、污染加剧、地下水严重超采、河口生态环境恶化等问题。上中下游不断扩大的供水范围与持续增长的供水要求，使黄河承担的供水任务已超过其承载能力。黄河首次断流出现于1972年，此后26年间，有21年断流，其中1990~1998年，年年断流，1997年黄河断流时间长达226天。实行黄河水量统一调度以来，虽然改变了断流局面，但水资源的供需矛盾依然存在。黄河流域是典型的季风气候区，降水季节性强，连续最大4个月降水量大部分地区出现在6－9月，占年降水量的70%－80%，而且多以暴雨的形式出现。黄河

4、流域内河川径流量主要由降水形成，在降水季节性变化极大的情况下，径流年内分配十分集中，主要集中在汛期（7－10月），占年径流量的60%以上，个别支流可达到85%。时间上的分配不均，使得非汛期水资源供需矛盾更加突出。1.2水污染问题严重黄河水质污染状况已从支流发展到干流，干流水污染也从上游兰州段、包头段发展到中下游河段。据2003年黄河流域地表水环境质量年报统计，在参加评价的断面中，多于3/4断面的水质劣于《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，主要污染物为化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数等。黄河干流主要污染河段为石嘴山—乌达桥、三湖河口—喇嘛湾以及潼关—三门峡等，污染严重的支流

5、主要有湟水、汾河、涑水河、渭河、伊洛河、沁河等。水量少、废污水排放量大，导致污径比增高，水污染严重。2可持续发展的原则［1］2.1可持续发展的内涵发展的真正目的是改善人类的生活条件，提高人类的生活质量。可持续发展就是要处理好近期目标和长远目标、近期利益和长远利益的关系。评价发展的标准不仅仅是区域，还要看到全局；不仅仅是现在，还要看到将来；不仅仅是数量，还应包括质量。重视产业结构和工业布局的调整，对水资源进行优化配置，推行节水技术、清洁生产技术，转变工业污染末端治理的落后观念，建立节水优先，工业水污染防治过程控制为主、过程控制与末端治理相结合的资源环境新理念。2.2发展是可持续发展的基本点“发

6、展是硬道理”，发展是人类共同的和普遍的权利。目前，黄河流域有些地区承受着贫困和生态环境恶化的双重压力，贫困是导致生态环境恶化的根源，生态环境恶化又加剧了贫困。只有发展才能摆脱贫困，这就要求给这些地区一定的优惠政策，为生态环境和脱贫致富解决资金问题，使社会经济的发展不降低环境质量。国家的西部开发战略是西部可持续发展的有力保障。2.3公平性是可持续发展的一个原则公平性包含时间和空间两层含义。时间上，应做到使当代人的机会与后代人的机会平等，也就是说，要有长远打算，不能用祖宗的钱、断子孙的路，以牺牲水环境为代价；空间上，要求在区域内部和不同区域间实现水资源利用与保护成本-效益的公平负担和分配。从水量

7、上看，上下游要有平等的权利，不能说水从上游过，上游用水就有优先权；也不能说上游的单位水成本效益不如下游高，应首先满足下游。从水质上看，上游排放废污水不能不考虑下游。应在充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力基础上，实行断面流量控制、浓度控制。2.4持续性是可持续发展的另一个原则人类对水资源的利用必须限制在水资源承载力范围之内，在利用水资源的同时，向水体排放污染物不能超过水环境承载力范围，才符合可持续发展的持续性原则。地表水的利用，不能造成河道断流，要保证生态环境用水；地下水的利用，要在保证地下水水位能够恢复的前提下，不能形成地下漏斗，造成地面沉降。这些都是持续性的原则。3保证水资源可持续利用

8、的措施［2~4］3.1完善水资源管理的法规体系法规体系建设是依法管理黄河水资源的基础和前提。水资源管理首先要完善相关的法规体系，加大执法力度，切实使水资源管理纳入正规化、法制化轨道。流域水资源管理机构应在明确责任的基础上，依法制订水资源利用规划，实行取水、入河排污许可制度和用水总量、污染物入河总量控制，根据水体功能、水资源承载能力和水环境承载能力，监督管理流域内各行政区的水资源利用。...　3.2进行流域统一