莱茵河治理的理念值得借鉴

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1、莱茵河治理的理念值得借鉴近日，读有关水污染治理方面的书籍，多数提到莱茵河的治理，深受启发。莱茵河流经瑞士、德国、法国、荷兰等9个欧洲国家，是沿途好几个国家的饮用水源。曾经一度因为水污染，被称为“欧洲下水道”、“欧洲公共厕所”但后来经过莱茵河流域各国多年坚持不懈的努力，莱茵河水污染治理终于取得成功，莱茵河恢复了生机，成为最为人称道的河道治污样板，也成为世界上人与河流关系处理得最成功的一条河。关于莱茵河“涅磐”的原因，书里分析了很多。譬如说，成立由各成员国组成的12人莱茵河委员会，各成员国对莱茵河水污染的认识都很明确，最高决策机构为各国部长参

2、加的全体会议，等等。但在我看来，最根本的在于其强化源头治理与监管的理念__在12人莱茵河委员会中，虽然主席轮流转，秘书长却总是最下游的荷兰人，荷兰人最有话语权。莱茵河治理的这种理念，在中国也有着成功实践。譬如说，湘江的治理。湖南省省长周强多次强调，要把湘江打造成中国的莱茵河。早在XX年，湖南就出台办法规定，上游城市对下游城市水质负责。这无疑抓住了治污的根本。因为，处于最下游的城市，受“脏河水”之害最大，最能够站在公正客观的立场上说话，对于治理污染也最有责任心和紧追感。这种追根溯源的“倒逼机制”下，昔日污染的湘江水目前符合饮用水标准。由此，

3、我想到，在中国，包括黄河、淮河、松花江等在内的很多河流，都如同湘江一样，跨省、跨流域、跨地区。尽管属于一个中国管理，尽管有数万人在管理，但由于没能很好地处理“上游”和“下游”的关系问题，在治理理念和制度设计上缺乏可执行力，使得“上游”和“下游”互相“扯皮”，“上游”转嫁污染问题屡禁不止，由此带来的水资源危机和公共危机迫在眉睫。由此，我更想到，从更广范围来看，社会生活中不少事情也面临着类似“上游”与“下游”关系的处理问题。譬如说，食品安全问题、医疗安全事故、劳动争议案件等等，正是因为相关部门不善于追根溯源，以至于“上游”问题迟迟未能得到解决

4、，未能防患于未然，才导致了“头痛医头，脚痛医脚”，甚至让百姓一再付出生命与财产代价酿成种种恶果。河水污染治理也好，社会公共管理也好，其间道理是相通的。作为一个完整的体系和链条，“上游”往往是关键和根本，处理好了“上游”，“下游”的问题可能迎刃而解因此，与其为“下游”问题雷霆大怒，不如多花些气力解决好“上游”的种种隐患。我想，这应该是莱茵河河道治污样板给我们的最大启示和最大财富，也是湖南省长周强一再强调“把湘江打造成中国的莱茵河”的真正用意所在吧。