人口与计划生育业务知识复习提纲

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1、人口和计划生育业务知识培训提纲开封县人口和计划生育委员会2009年8月-43-第一部分人口和计划生育调查培训内容一、调查基础知识（一）调查目的和分类。1、计划生育监控调查的目的，就是了解人口和计划生育主要指标的运行情况，总结成绩，查找问题，科学决策，确保全面完成工作目标和任务，同时为评估分类提供依据。2、调查分类：一是全面调查；二是典型调查；三是抽样调查。（二）调查流程。1、设计调查方案、调查表格和汇总表；2、确定调查范围和调查规模；3、实施现场调查；4、审核上报、汇总、分析调查资料；5、写调查分析报告。（三）调查标准时点。为了使调查结果具有可

2、累加性和可比较性，所以每次调查都要规定调查标准时间。2009年省监控调查方案中，调查时点为调查开始日的上月最后一天24时。调查时限为自调查时点前推一整年。二、调查方案和调查表（一）调查方案。调查前要设计调查方案。（二）调查项目和调查表。1、调查项目分类。一是核对项目。二是分析项目。三是责任项目。2、调查项目的填写方式。一是选择式。二是填充式。三是问卷式。-43-3、调查表填写一般要求。填写调查表一律用钢笔或圆珠笔。所有字迹必须端正清楚，易于辨认。三、计划生育调查基本内容（一）总人口统计。总人口数：是指一定时点、一定地区有生命的个人总和。统计人口

3、总数必须明确三个基本概念，一是时间范畴；二是地域范畴；三是人口范畴。在统计中，经常用到人口平衡方程式来推算总人口数：期末人口数＝期初人口数＋（本期出生人口数－本期死亡）＋（本期迁入人口数－本期迁出人口数）。从人口平衡方程看出，引起人口增减的因素有两个：一个是人口自然变动；另一个是人口迁移变动或人口机械变动。在实际工作中，常常计算平均人口数，表示某一年的人口规模。平均人口数等于年初人口和年末人口的平均值。计算公式是：（期初人口＋期末人口）/2。（二）出生人数指标统计。出生人数是指一定范围和一定时期内（通常指一年）出生的有生命现象的婴儿的总数。应注

4、意以下几个问题：⑴出生人数是一个时期指标，具有累加性。⑵统计的出生必须是活产婴儿。婴儿出生后只要有心跳、呼吸、随意肌收缩、脐带博动四种生命现象之一即为活产。⑶出生人数与已婚育龄妇女的关系。⑷出生人数是一个绝对数指标，其绝对量和人口总数的关系十分密切。1、人口出生率是指一定时期，通常为一年的出生人数与同期平均人口数之千分比，说明该地每千人出生的婴儿数是多少。-43-2、符合政策生育率是指调查出生中的政策内出生人数占调查出生总人数的比例。今年省级优质服务县的责任目标是91%。在实际工作中应注意5点：（1）一孩政策内、外的标准。（2）二孩政策内、外的

5、标准。（3）收养子女政策内、外的标准。（4）双胞胎孩次统计。（5）再婚夫妇孩次统计。3、出生统计准确率是指调查出生中报告单和MIS同时准确上报人数占调查出生总数的比例，通常用百分比表示。今年省优质服务县工作目标是93%。影响出生统计准确率的因素有两种：一是错报，二是漏报。（三）育龄妇女统计。1、育龄妇女。在计划生育统计中，育龄妇女是按生育能力、年龄对妇女进行分类的统计指标，我国人口和计划生育统计规定，15－49周岁的女性人口为育龄妇女。统计育龄妇女应注意两点：⑴明确育龄妇女的划定标准是年龄。⑵每年的育龄妇女人数，在进入新的一年时应增加进入15周

6、岁的妇女人数，减去到50周岁和死亡的育龄妇女数。2、已婚育龄妇女。育龄妇女中已经结过婚的妇女为已婚育龄妇女。在实际工作中统计已婚育龄妇女人数时，应注意以下三点：⑴育龄妇女“已婚”的概念。⑵已婚育龄妇女占总人口的比例。(3)已婚育龄妇女是人口和计划生育工作的主要对象。（四）婚姻现状统计。婚姻状况包括未婚、初婚、再婚、离婚和丧偶五大类。其中初婚和再婚通称有配偶；除未婚外，其余四类通称已婚。-43-（五）避孕节育统计。1、避孕措施落实人数是在一定地区、一定时间范围内，在育龄夫妇中采取各种避孕措施的夫妇对数。在统计时应注意：一是如果夫妇双方同时落实避孕

7、措施只统计一方，夫妇中男方采取的避孕措施计算到女方。二是对夫妇同时采取几种避孕措施的，以长效措施为准。计算公式为：避孕落实率=落实各种避孕措施人数/应落实避孕措施人数的百分比。今年的避孕落实率工作目标是95%。四、现场调查的基本程序（一）调查基本程序。1、及时收集计划生育资料。2、入户登记走访。3、认真审核乡村两级统计台帐，发现疑点，确定重点。4、对重点对象多方面进行调查，要求进站健康检查。5、必要的判定出生。6、入户调查时间妥当安排。（二）现场调查的基本方法。1、入户、走访、座谈。2、资料整理（七核查）。-43-(1)核查已婚育龄妇女登记册和

8、计生统计报表（报告单）的妇女人数（或信息库内容）是否与调整登记表上已婚育龄妇女人数相等，姓名是否相同。(2)核查计生统计报表中出生人数是否与调整登记表