电网企业电费风险管控体系建设研究

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1、电网企业电费风险管控体系建设研究摘要：本文通过对电X企业收益带来风险的情况分析，进一步研究了电X企业进行电费风险管控体系建设的重大意义。通过组织机构建设、报告体系建设、信息系统建设几个方面对电X企业电费风险管控体系建设进行了细致研究，为新形势下电X企业强化风险管理提供了很好的实践基础。　　关键词：电X企业电费风险管控体系　　　　1.引言　　随着节能减排政策方针的不断落实，一些高耗能企业不断萎缩，甚至多地区出现了大量中小型企业生存环境持续恶化，甚至倒闭的情况，导致电X企业新欠电费情况日益加重；受到国家产业政策调整和国际经济形势变化等众多不确定性因素的影响，一些用电大客户，经营日趋形势困

2、难，及时支付电费的能力和主动性也受到明显影响；新欠电费风险进一步增加，以高耗能企业欠费为主的陈欠电费回收难度将越来越大。　　2.电费风险管控体系建设的必要性和意义　　2.1当前，经济结构调整和节能减排的深入推进，高耗能行业生产继续回落，直接导致电X企业在经营收益上带来很大挑战。新欠电费风险不断增加，陈欠电费回收难度越来越大，电费风险显著增大。　　2.2研究电费风险管控体系建设，既是电X企业的重要使命和基本责任，也是企业充分发挥全面风险管理工作表率作用的重要体现。随着经济增长波动和经济结构调整，再加上电力不能储存、需求弹性低和短期需求变化大等特点，电X企业面临的购电和供电风险增加。　　

3、2.3电费回收工作是电X企业经营活动最重要的环节之一，是维持电X企业简单再生产、实现扩大再生产、保障社会稳定和求得自身效益的基本保证。当前，各级电X不同程度地存在着“滚雪球”似的巨额拖欠电费现象，许多欠费成了“呆账”、“坏账”，甚至“死账”。巨额欠费使供电企业负担加大，成为影响和制约供电企业可持续发展的瓶颈和沉重包袱，并在很大程度上束缚着地方经济的健康有序发展。因此，实施电费回收风险管理，提高风险管控能力是保障企业协调发展、科学发展和可持续发展，促进企业业绩发展再上新台阶的必然要求。　　3.电费风险管控体系建设　　3.1电费风险管控组织机构建设　　以电X企业整体经营目标为指导，在业务

4、层，以基础职能部门和业务单位为风险责任的承担者，从源头识别和控制电X企业业务流程中存在的电费风险要素；在管理层，以电费风险管理部分和风险管理委员会为风险管理的主要组织者，从电费风险管理的角度建设电力企业管理信息系统，实现电费风险管理与信息管理的整合；在决策层，以内部审计部门和审计委员会为电力风险评估和监督者，从企业整体角度评估和控制电费风险，支持企业整体战略的制定过程。　　3.2电费风险管控报告体系建设　　电费管理报告是风险管理中的信息与沟通的载体，是指信息的充分搜集和在电力企业内部和外部进行充分和有效的沟通，并贯穿于电费风险管理的整个过程。信息与沟通是一个动态的过程，需要建立持续电

5、费风险报告体系。电费风险管理报告体系主要有以下几类报告构成：电费风险管理情况报告、电费风险监督报告、电费风险审计报告、电费风险预警报告、电费风险事件报告。　　3.3电费风险管控信息系统建设　　根据电费风险管理的基本需求，电费风险管理系统可分为信息采集、风险评价、数据字典、风险和决策信息库和系统管理五部分。　　（1）信息采集　　根据供电合同，输入客户的工商注册数据、行业分类、企业性质及付费方式和付费额度；随时根据国家行业政策信息、企业的市场经营信息和抄表情况，输入客户电量使用情况及其电费信息，动态监测客户预付电费情况，实时进行欠费预警和预测可能的欠费客户。供电企业可以即时反馈系统根据评

6、价模型计算的评价分数。　　（2）风险评价　　根据信息采集模块采集的数据，经过风险评价模型的计算，绘出信用风险指示图、信用风险走势图、欠费预警客户名单。风险评价全部由系统自动完成，操作人员只需使用数据字典调整评价模型，使用信息采集模块动态输入客户信息。　　（3）数据字典　　系统按百分制对企业各项信息进行综合评价。设计包括3个主要方面的评价内容：基本信息、动态情况、付费信息。系统管理人员可以随时调整各项内容在评价模型中所占权重。基本信息包括企业信息、行业分类，系统管理人员可以设定分项的分值、调整任意类别信息的分值；动态信息可以随时增加评价规则，并能够设定其在分项权重，并可以根据评价规则的

7、要求输入有关计算公式，也提供评价规则中涉及到的评价项目的名称、单位等信息的编辑。　　（4）风险和决策信息库　　风险和决策信息库中包含了电力企业历史发生的电费风险和管理决策信息，该信息库对企业未来的决策包括电费政策的制定有着非常重要的参考意义。　　（5）系统管理　　系统管理模块应用程序是系统运行与使用的基础模块。权限管理提供系统权限设定、部门人员的维护、组权限及人员权限的分配，保证系统用户的合法性、安全性及数据库安全性。系统操作人员设置及其权限管理；由系统管