对审计报告(征求意见稿)的意见函

《对审计报告(征求意见稿)的意见函》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于对2012至2015年基础教育投入审计的执行情况、整改落实情况报告揭阳市审计局：贵局派出审计组自2016年5月4至2016年6月30日对我县2012至2015年基础教育投入情况进行了审计，并于2017年10月26日收悉《审计报告》（揭审中报[2017]28号、《审计决定书》（揭审中决[2017]6号），我县对此高度重视，及时组织相关单位对审计指出的问题进行了认真整改落实，现将有关整改落实情况汇报如下。19本次审计的重点是我县2012-2015年基础教育投入情况，同时，对我县财政投入教育资金保障以及教育资金的使用情况进行了全面的审查，《审计报告》

2、既充分肯定了我县高度重视教育工作，认真贯彻落实中央、省、市各项教育政策要求和关于基础教育的战略部署，建立健全各项教育管理制度，落实政府统筹，分级管理，以县为主的义务教育管理体制；各职能部门能采取有效措施，按照经济社会发展规划，优先安排教育发展，财政资金优先保证教育投入，推动揭西县教育事业均衡协调发展和规范学校建设，全面提升(区域)教育水平和综合实力，又实事求是指出了我县在教育政策执行、教育资金筹集管理和使用方面存在的问题，所列情况基本符合事实。一、审计决定的执行情况1、关于揭西县教育局挪用教育专项资金731.30万元用于教育信息楼建设问题的执行情况

3、揭西县教育信息楼建设是依据县政府常务会议纪要的精神（见佐证材料1），将县教育局原有办公场所及员工宿舍等旧资产置换，并将所得资金512万元全额投入到工程建设。审计指出在资金使用上有731.3万元使用不够规范的问题，这部分资金的来源和使用上，具体情况如下：（1）2007年7月至2013年8月共7笔，资金420.3万元都属于非义务教育（即高中阶段）设备统筹款资金，筹集和使用的依据是揭阳市委、市政府2004年4月印发的（揭委办[2004]3号）文件规定“市直及各县（市、区）每年从中小学学杂费中统筹10%用于解决信息技术教育和英语教育所需设施设备”（见佐证材

4、料2）。其中2013年8月31日第1号凭证补记2007年7月4日“收取各学校上缴仪器设备设施统筹款”拨付第一职业技术学校第二期工程款50万元，主要是当时承建单位尚未设立信息综合楼工程款专户，先委托“水利三局第一职业技术学校第二期工程”收款，该收款账户也为承建单位所有。（2）2011年1月至2014年7月5笔共311万元，其中1笔是省拨的抗震奖励资金61万元19，此项资金是对我县奖励资金，由于当时教育信息楼建设存在较大资金缺口，为了缓解工程建设欠款压力，经县政府批准后，将此项资金安排支付教育信息楼工程款；1笔是县转移支付资金150万元，转移支付资金是

5、省对地方政府财力的补充，可以用于教育事业的发展。经请示县政府同意后，根据我县教育事业发展的需要，当年安排150万元用于教育信息楼的建设；1笔是长效机制县配套资金50万元，此项县配套资金当时共安排507万元，安排给城北中学等12个学校后，还剩50万元。教育信息楼的建设，主要为了全县教育信息化的推进，建设各种信息平台，辅助全县信息技术教育等，我们当时认为，符合长效机制县配套资金的使用范围，因此，我们将剩余50万元安排用于教育信息楼建设。这三笔资金都属于县级财力，由县政府批准后使用（见佐证材料3），另外2笔共50万元是教育局办公费结余资金，2014年之前

6、县教育局办公经费是由县财政从县教育费附加中安排，2015年起，县教育局办公经费预算不再从教育费附加中安排。综上所述，我们认为以上资金的使用在当年应该不存在违规挪用的问题。县教育信息综合楼竣工已于2009年交付使用，目前所设立的学籍平台、统计平台、电算化平台、招生平台、资助平台、教师培训平台、教育教学研究平台等已正常运转，充分发挥了教育信息综合楼总平台辅助全县信息技术教育的功能。县教育局的主要职能主要是进行全县的教育管理，除了政府投入外，无其他资金收入来源，假如全额要求县教育局按照审计整改落实意见筹措资金原渠道归还的话，该局确实无法解决资金来源。19

7、充分考虑历史原因和我县教育的实际情况，为了落实整改措施，我县要求县教育局归还长效机制配套资金50万元，县教育局已于2017年筹措节余资金47.3万元（见佐证材料4），按原渠道归还农村中小学校舍改造长效机制资金，还剩2.7万元拟在2018年按原渠道归还。其余资金不再要求归还。同时，经征求我县县纪委（监察委）的意见（见佐证材料27），我县拟免于对个人的责任追究。2、关于揭西县教育局未经许可，违规收取高三年级学生学业水平测试费的执行情况我县已停止类似收费，并将县教育局收缴的高中学业水平考试费累计384157.27元上缴市财政（见佐证材料5）。3、关于揭西

8、县河婆中学违规收取“实验班报名费”和“课外活动费”问题的执行情况我县已落实河婆中学停止该项收费，因所收费用115240元无