对电力工程造价控制的浅析

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1、对电力工程造价控制的浅析胡克佳(七台河电业局，黑龙江七台河154600)摘要：电力工程造价的确定与控制贯穿于基建项目建设全过程。为了在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，合理有效控制建设工程造价尤为重要。实施对电力基木建设项目竣工决算审查，对于弄清工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建设经验，改善基木建设项目管理，具有非常重要的意义。关键词：电力工程；造价控制；造价管理1招投标阶段的造价管理(1)标段划分。标段划分应以承包商能充分发挥施工人员及设备的效率和优势，业主和监理便于总体协调和管理，整个建设项目

2、的施工资源得以优化配置为基木原则。分标过大或过小都会对工程建设造成不利影响。(2)评标工作。标书评审工作量很大，时间又较紧，尽管如此，对投标者的标书、报价做详细的分析研究是非常重要的。报价方面，要重点对各子价的定额构成做合理性分析，消除标书中的隐形报价和潜伏索赔因素；有价无量的“只报单价”项目是评审标价的重点目标，因为这类单价的高低不影响报价金额往往被忽视。此外，充分利用计算机管理系统，可提高评标工作速度和质量。(3)签订合同。对于大型工程，承商实际投入的人员、施工设备的数量和质量与投标承诺不一致是一个普遍存在的问题，因此，只宥当中标者将标书中所承诺的人员、设备全部组织进场后

3、方可签订正式的施工承合同。工程合同需进一步详尽，除了将招标文件及附件、投标文件以及澄清问题的往来函件规范于合同中，成为合同的有效组成部分外，还需根据《施工合同条件》中的通用条款和专用条款来进一步完善合同内容。2建设过程中的造价管理建设阶段是工程建设资金大量支出的阶段，建设阶段的投资控制具有周期长、内容多、潜力大的特点。在工程建设管理过程中，公司有计划地筹措资金，遵照合同原则，客观公正地处理与施工单位的经济结算和索赔，保障了工程的顺利实施。(1)资金筹措。资金到位不足，将直接影响施工结算，资金超前到位，造成“积压”，会增加融资利息支出。公司根据工程总网络进度计划，计算出年度、季

4、度和月度的用款计划，编制资金流量表，敦促各投资方按计划、按比例组织资金到位，适吋安排资金，加强资金的计划性，以适量零星短贷为补充，提高了资金使用效果、降低了工程支出。(2)工程结算。“静态控制、动态管理”是结算业务的一般处理原则。按照标书及合同的约定，每月月末，施工方申报当月完成的进度工程量，各专业监理工程师逐项进行审查认定，公司计划合冋管理部门将审定量对应合冋单价办理结算，出具付款通知书；涉及到变更的新增项目，由施工方在当月28日前申报新增单价，经监理和公司工程部会审后，由计划合同部门受理审价业务，将审定的新增工程项0，列入当月报表结算。在定期报量结算中，坚持按程序办事,建

5、立由总公司、建设分公司、监理和施工方共同参加的报表会审制度是必要的。有关键差结算，计划部门根据当月工程结算报表，分析出工程报量中所含的人工工日及钢材、木材、水泥等主材的理论耗量，作为价差结算控制指标，物资管理部门审核施工单位的采购票据，在控制指标的范围内具实办理价差结算。(3)索赔业务。从广义讲；索赔是合同的乙方为另一方做的超额投入而引发的补偿要求，是一种非常规的工程结算。我们处理索赔业务按以下四步进行：①承包商提出索赔意向；②公司与工程师审查；③谈判；④索赔成立支付，不成立，驳回；仍有争议，延后处理。以合同为依据，实事求是地处理索赔，对工程整体而言是有益的，仅把索赔与反索赔

6、视为甲、乙双方利益冲突的观点是片面的。(4)加强监理工作。监理工作的职能总结为“三控制、两管理、一协调”，即质量、工期、投资控制，合同管理；信息管理，协调业主、设计及施工各方的关系。业主是建设管理的中心，承包商是施工的主体，而监理是建设管理的重要组成部分，理顺各方关系，在业主的授权范围内，充分发挥监理在工程建设管理中的作用十分关键。目前，监理工作“软化”现象较为普遍。在监理合同和监理工作大纲中，监理工程师的权利和责任已十分明确，但在工作开展中，往往因主客观原因的约束，监理工程师仅发挥了“质检员”的作用。我们认为；在有条件的情况下，应以招标方式成建制聘请监理单位，引入监理竞争机

7、制；鼓励监理人员提高工作质量和服务质量，在工程质量和造价控制工作中发挥积极作用，按照合同约定的工程计量规则，严把工程量签证关，谨慎签发变更批示，避免不该发生的费用和索赔。(1)对标外工程合同协议的管理。在签约阶段，凡合同金额超过50万元的工程应邀请2至3个有资质的施工单位报价，通过邀请议标方式选择施工队伍，坚持合同定稿前的会审会签制度；按有关规定附签“廉政合同”。因此，在所有零星工程合同的履约过程中，极少发生合同纠纷，完整履约率达96%以上，标外工程的投资控制工作取得了一定成效。3在工程造价的控制中还应