基层公务员的重大利好职务与职级并行制度的意见

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1、近日，中办、国办联合下发的《关于在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（中办发【2015】4号）。《意见》主要涉及：县级以下公务员职级的设置、职级晋升条件、职级晋升办法、职级晋升后的待遇和职级晋升后的管理五项内容。。中办、国办联合下发的《关于在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（中办发【2015】4号）规定：达到规定年限和级别条件的公务员经考核合格可晋升职级，享受同职务层次非领导职务工资待遇。具体晋升条件分别为：晋升科员级需任办事员满8年，级别达到25级；晋升副科级需任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科级需任副科级或副科职、副主任科员满15年，级别达到20

2、级；晋升副处级需任正科级或正科职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级需任副处级或副处职满15年，级别达到17级。公务员晋升职级后，享受相应的相应层次非领导职务的工资待遇。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原岗位工作。对此，一些大型媒体进行解读，并认为：公务员工资与职务脱钩不升职也能加薪解决基层公务员薪酬偏低问题国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家告诉记者，基层公务员晋升渠道少，速度慢。如果职务与职级不并行，有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上，当不上领导的话，基本的薪酬就上不去。这就影响了公务员工作的积极性。“职务与职级并行后，一个普通的基层公务员

3、，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资，解决一直以来的工资偏低问题。”竹立家说：“我估计县以下公务员大概占到我们公务员总数的60%。因此职务与职级并行制度的意义是非常大的。”给基层公务员发展空间，减少级别竞争中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示：从理论上来讲，公务员职务与职级并行制度意味着往后，如果一个处级干部的职级比较低，与另一个职级比较高的科级干部相比，有可能处级干部的工资还不如这个科级干部高。从这个意义上来讲，一个是给基层公务员更多的发展空间，除了升级别以外，还可以升职级。另外，目前我们有一种现象，有很多人在科级岗位上挺胜任的，但是上升到处级又干不好。通过县

4、以下机关公务员职位和职级并行机制，就可以解决这个问题。适合科级干部的不用非要去争处长。将有利于消除官本位现象竹立家说，长期以来按照职务发工资公务员薪酬制度是不合理的。比如，同样当了5年的基层公务员都是2000元月薪，一个当了科长月薪就能涨到3000元，和没当的差了一大块。换句话说，当不上这个科长，工资就很难提升，除非是大规模的整体性涨工资。这就出现了一个问题：当不上官别想涨工资，于是就出现了买官卖官，形成了腐败现象。而职务与职级并行制度实施之后，两个人同样干了5年，没当上科长的干得也不错，那工资就和当上科长的差不多。这样的话，大家就不会往官场这条独木桥挤了，这将有利于消除官本位现象。《关于

5、县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》　　中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了6个文件。其中包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》等。这些文件精神该如何理解呢?记者采访专家来释疑解惑。　　公务员晋升“不当官也能享官员待遇”　　会议摘要　　会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。maintenancemeasu

6、res,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus　　进展5省份已试点职务与职级并行　　中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者说，此举相当于

7、打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。　　据了解，对于“公务员职务与职级并行”，国家有关部门早有计划。今年初，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。　　5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建