福建漳州“部长夜谈”官去政息

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1、福建漳州“部长夜谈”官去政息

2、第1...　福建省漳州市组织部门前些年推行“组织部长夜谈联动”制度，让普通群众和一般干部在固定的时间、地点，能找到领导反映和解决工作生活中的困难、问题，解决了不少实际问题，赢得了广大干部群众的赞誉。最近，记者赴漳州市进行回访，却发现这项制度已悄然消失。背景回放：夜谈接待群众4.3万人次1996年冬，老红军邹天水的儿子三访漳州市委组织部，均因部长外出不遇，只好留下三封信怅然离去，说不恢复党籍90多岁的老父亲死不瞑目。当时的组织部长获悉此事后，带人内查外调，核实历史，最终恢复了邹天水的

3、党籍。至此，邹家三代奔波申诉了40多年的问题得以解决。这件事对组织干部的触动很大。部务会决定从12月开始建立“组织部长夜谈”制度，规定每月15日下午4时到晚上11时为接待党员、干部、群众来访来电的时间。很快，“干部群众有难处，去找市委组织部”在漳州传为美谈。1998年2月，全市各县、市、区委组织部长加入夜谈联动，统一时间、上下对应、协调运作，共同解决群众上门反映的实际问题。1998年4月，漳州市委常委会决定把组织部长夜谈联动范围扩大到市直20个部门；6月，市委常委会再次决定把夜谈联动覆盖到市、县、乡三级450个

4、党政机关，形成“横向到底、纵向到边”的夜谈联动网络。到2000年4月，全市共接待群众近两万批4．3万人次，反映问题和提建议1．8万多件，办结1．4万件。漳州市委还召开了组织部长夜谈联动工作经验交流及表彰会。现状实录：夜谈制度已悄然消失今年2月15日（周日）下午4时，漳州市委组织部大楼。一楼传达室坐着一位值班的老人。记者：我们是外地来的，听说每个月这一天部长都亲自接待群众上访，今天有人吗？老人：哦，你说的是部长夜谈啊，有两年不搞了。以前不管是不是双休日都会搞。那时候老百姓来得真多，走廊里都是人，要接待到很晚很晚。

5、记者：现在反映问题找哪？老人：不太清楚。你们星期一再来看看吧。记者在漳州市委机关大院里转了一大圈，在市信访办看到了两名工作人员在忙碌。记者：听说原来有组织部长夜谈，现在怎么样了？工作人员：这两年没有夜谈了，你们明天再来吧。接访室的人会把反映的问题转到相关部门去的。在漳州市街头，人们谈起夜谈制度不告而终，大都认为是“官去政息”的惯例。两三年前，随着市委书记、分管副书记、组织部长等几位市委领导先后离开漳州市委，夜谈也就悄然消失了。夜谈停止：急进式“扩大化”使夜谈流于形式改干部夜谈为日常信访漳州市委有关部门对停止夜谈

6、解释了三个原因：一是夜谈联动取代了信访和机关效能投诉渠道，打破了党政职能部门“各司其责”的工作常态；二是该解决的问题都解决得差不多了；三是漳州市委采取了新的活动替代形式，即改干部夜谈为日常信访，变群众上访为干部下访。“扩大化”使夜谈流于形式但记者在采访参与过夜谈的干部群众时，听到了更多、更为真切的声音——急进式的“扩大化”是导致夜谈联动脱离实际，流于形式，并最终无法坚持的重要原因。漳州市委组织部的几名干部介绍，“组织部长夜谈”搞了一年多，因很多问题需要县、区协同解决，部务会决定与全市各县、市、区委组织部实行两级

7、联动，提高了办事效率，群众赞誉四起。两个月后，漳州市委把夜谈推广到市直20个部门，再过了两个月，市委又把夜谈联动覆盖了市、县、乡三级450多个党政机关，到2000年增加到493个单位。夜谈联动“扩大化”后，可谓劳“民”伤财。漳州市委组织部严国梁、张哲清、许建华等谈到，有些部门根本不具备夜谈条件，比如团委、妇联等，半年也没有一个人来夜访，但也必须有几个人呆着；有的部门领导、干部对夜谈制度的实质精神认识不足，仓促上阵，应付了事；有的难点热点问题被上推下卸，解决不了就在部门之间推来转去，办结率不高。一到每月夜谈时，各

8、个机关灯火通明，还要安排快餐、夜宵，行政成本大增。干部白天要工作，晚上又要夜谈，带来很多不便。要纳入法制化规范化轨道有了“大起”，“大落”就在所难免。一些机关干部认为，组织部长夜谈活动之所以能见成效，是因为组织部门有“管干部”的特殊性，是“强势部门”，但这些不能成为夜谈联动长久维持的基础。这项制度要长期坚持下去，必须纳入法制化、规范化的轨道。还有些机关干部明确表示，“再好的经验也不能无限推广”，有的甚至认为“终止夜谈是一种实事求是的纠正。”领导亲办解决群众问题但也有很多干部群众认为，“组织部长夜谈”的作用是现有

9、的党政职能部门不可替代的。它解决了普通群众找领导难、领导干部掌握基层真实情况难的“两难现象”，既办了实事、化解了矛盾，又教育了群众、提高了干部，还开辟了民主监督、社会监督的新渠道，已经超过了一般意义上的信访和机关效能监察部门。