《秦朝中央集权制度的形成》学案

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1、必修1第2课《秦朝中央集权制度的形成》学案【课标点击】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解屮国古代屮央集权制度的形成及其影响。【自主认知】知能一诸侯争霸到秦朝统一1.秦统一的背景：春秋战国诸侯争霸：（1）周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，被杀，西周灭亡。公元前年，周平王东迁，史称东周。（2）春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。、遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的和,相互间进行战争。（3）战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“”。一些诸侯国为了，开始对本国的政治、军事等方面进

2、行改革或变法，力图通过来统一天下。（4）人民经受长期分裂和混战后.也渴望统一。2.秦朝统一：变法以后，秦国的实力日益强大，秦王在公元前年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝一一秦朝，定都。知能二至髙无上的皇权和中央官制1.确立至高无上的皇权：（1）建立：从秦朝开始，“”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据由皇帝控制、发给。（2）特征：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以显示了权力的不可转移，另一方面以显示了地位的不可僭越。这是中国古

3、代专制制度的重要特征。2.建立较为完备的中央官制：（1）职能：秦始皇建立的中央机构屮，帮助皇帝处理全国政事，兼理监察事物，负责全国军事事务。丞相之下还有,分别掌管着国家的各项具体事务，是巾央政府的职能部门。（2）评价：①秦朝巾央的主要官职，在、和权方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。②然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。知能三郡县制的全面推行1.建立：（1）出现：春秋战国时期，一些诸侯国己陆续在新兼并的地区设郡县。（2）建立:秦统一后，秦始皇采

4、纳建议，在企国范围内废除分封制，实行,企国分为_郡，由屮央政府直接管辖。2.建立地方官僚机构：是郡的最高行政长官.对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向汇报工作。县的长官称或（）。，主要任务是治理民众,管理财政、、和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。3.影响：（1）秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。（2）秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。【直观再现】秦朝创立的专制主义中央

5、集权制度是金字塔般的统治机构，请根据所学知识以结构（或图形）的形式直观地表达出来。提示：理解秦朝专制主义集权的金字塔结构特点。皿帝.II地方权府广大劳动人民•【案例导析】阅读下列材料：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定

6、，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”迁尉议是。回答：1:王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？本题属于材料解析题题型。根据设问来阅读材料，最大限度的从材料中获取有效信息，并目.加以概括，同时，注意结合教材回答M题。答案：1:分封制的废或立问题。2:李斯。措施：废除分封制、实行郡县制。影响：秦废分封、行郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于屮央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。解析：材料中叙述了秦始皇召开的关于是否废除分封

7、制，推行郡县制的讨论。材料中两种相对立的观点争论的非常明确。秦始皇最终采纳了李斯加强屮央集权的论点。这是历史发发展的必然。【核心突破】1.秦能统一中国的原因及统一的历史意义应从客观上的需要和可能两方而探索秦统一的原因。(1)结束诸侯割据局而，完成封建国家的统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。第一，从经济方面看，由于生产力的提高，社会经济的发展，使各地联系加强，这为统一提供了物质条件。第二，战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行郡县制，局部实行了屮央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础。第三，在民族关系方面，各族间联系口益加强，以华夏族为

8、中心，形成相当巩固的民族共同体。第四，广大劳动人民渴望统一。第五，长期的争霸战争，形成了局部统一。(2)从秦