工商局长科学 发展观调研报告

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4、何落实新”三定”方案和以停收”两费”为契机，进一步转变监管理念，创新工作体制机制　　，推进”四个转变”，进行了专题调研。　　一、发现的主要问题　　当前，国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。如何帮助企业妥善应对危机，走出经营困境，工商部门肩负着义不容辞的责任。新的”三定”方案进一步强化了工商机关的职能，并增加了反垄断执法、网络商品交易和有关服务行为的监管等新的职能。这既是对工商部门地位的强化，同时又对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。”两费”停收后，基层工商部门的监管方式和工作模式亟待转变和更新。面对新的形势和任务，如何进一步更新监管执法

5、理念，加快实现”四个转变”，提高监管服务水平，做到职能要到位，服务不缺位，是摆在各级工商机关面前的一项十分迫切的任务。对此，应当说，各级工商机关和广大工商干部的思想认识是清醒的，具有较强的紧迫性和责任感，并在积极地进行研究和探索，取得了阶段性成果，但是与当前新形势、新任务的需要，与全面落实科学发展观的要求相比，不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面，都存在着诸多差距和不足，主要表现在五个方面：　　一是思想认识不到位，观念仍然滞后。过去，尽管在”三定”方案中没有把收费作为重点工作，但是基层一些同志仍把收费看得很重。现在停收”两费”了，

6、感觉有些茫然，无所适从，不知道今后干什么，怎么干。认识不到停收”两费”后工商机关的职责不是减轻了，而是加重了；工作标准不是低了，而是更高了。有的同志服务意识树得不牢，只讲市场监管，不重服务，思想观念的滞后直接影响和制约着监管服务水平的提高。　　二是有关法律法规不适应，需要加以修订。如《工商行政管理所条例》、《城乡个体工商户管理条例》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，亟需加以修订完善。　　三是基层人员素质和执法能力仍然偏低。基层单位普遍存在人员年龄偏大的问题，如德阳市工商系统在职干部平均年龄43岁，局机关干部平均年龄47

7、岁。现代知识和技能欠缺，不少老同志不会使用电脑，一些年轻同志又缺乏办案技能。一些基层同志市场巡查时，愿意查个体工商户，不愿到企业去，因为对现代管理尤其是财会账目看不明白，更不用说看出问题来。　　四是监管方式方法不适应。比如，目前基层工商所普遍实行了市场巡查制度，但是巡查内容、巡查方法等缺乏深度和针对性，有的巡查仅限于检查一下是否有营业执照，而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的深层次问题，实践中80－90％的案件线索是由群众举报获取的，而不是通过巡查发现的。　　五是信息化建设存在差距。近年来，尽管各地都在积极推进信息化建设，在企业登记数

8、据、经济户口--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~=