试析菲律宾教育机制探析

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1、试析菲律宾教育机制探析论文关键词：菲律宾就业导向办学教育机制论文摘要:社会和就业市场的认可程度是衡量教育质量的一个新标准。菲律宾在办学理念上重视培养公民的社会良知和合作精神，养成未来公民的服务意识;在办学实践上努力整合政府、社区、学校、家庭和个人的力量，培育未来公民的服务能力，这种做法得到就业市场的广泛认可。国际社会公认菲律宾的熟练工人、专业人士和高级管理者具有相当高的胜任力。2000世界竞争力年鉴的一项报告指出，菲律宾的熟练劳动力是亚洲最有竞争力的，而其高级管理人员胜任力位居美国和智利之后排名世界第三名。全球新经济指数(GNEI)根据几种指数衡量了每个国家准信息技术状态和能力

2、，结果也表明菲律宾是世界知识工人的主要来源。上述现象不仅反映了菲律宾公民的服务能力，而且体现了菲律宾办学与世界就业市场的准确接轨。菲律宾为什么能每年为世界贡献大量有用的知识公民？值得探讨。近年来，中国教育部周济部长在解读新一轮《教育振兴活动计划》时多次指出，要树立科学的教育质量新标准，要把社会和就业市场的认可程度作为衡量教育质量的重要尺度。依据教育部周济部长提出的新的教育价值观，本文将重点研究菲律宾的教育理念和实践及其对我国教育机制的启示意义。一、理念:社会良知，合作精神，适度成才菲律宾办学理念受西方文明影响很深，它注重向公民传输知识技术，鼓励公民追求进步光明，还有解放思想，目

3、的是要菲律宾人学会顺应世界的主流发展。菲律宾的教育发源于民间教会学校。至今为止，道德教育仍然广受欢迎。进取文明和团队精神强化了未来公民的社会良知和合作意识;包括合格公民所必需的诚实、勤勉和乐观等职业态度。以社会良知和合作精神为本培养服务意识，使菲律宾人注重人道，而不迷信强权;坚持诚信，而不习惯欺诈；勇于自律，而不苛求待遇。菲律宾人热爱生活、忠于职守、乐于助人，他们能在世界各地立足并发展的原因之一就是他们无论身处何地，都能以社会良知和合作精神去服务主流社会。叫菲律宾教育培养公民服务意识的两大保障是“以学员为中心”和“学术自由”。“以学员为中心”强调了办学重心就是开发公民的身心素养

4、和社会潜能，为未来公民适应社会的能力开发（而不是单纯的学科理论深造）提供了有力的保障；而“学术自由”则赋予了教育者和受教育者依据社会需求自主开发和合理利用学术资源的权利，保障了公民的学术追求和专业深造与公民本身的发展成长相得益彰。菲律宾的办学理念既有鼓励民众努力融人主流社会成为世界合格公民的理想主义的一面，更有配套职业生活发展的综合考量。在当今追求功效的高节奏时代，学校办学只有促进学生个体向有价值、有用、有益的职业生活发展，才有社会意义。为此，菲律宾办学定位把公民职业生活“成才”的发展空间分为三个“适度’嗯次：中专生和大专生要掌握就业的能力，满足工作需要即蓝领层次的生存和发展(

5、SurvivalandGrowth)的需要;本科生应该拥有专长发挥能力即白领阶层的专才发展与职业生产力(ProfessionalDe-velopmentandCareerProductive)的互动：而石开究生则应该追求职业生活的领先能力即社会精英的创新力和领导力(InnovationandLeadership)。上述职业生活上的办学目标有效地激发和提升了菲律宾公民服务全球的竞争力、创造价值的生产力、参与社区的亲和力和发展事业的创造力。二、实践:育人优先，放眼世界，服务导向与其他发展中国家相比，菲律宾现实的人学就读比例较高，学校分布规模大，办学形式灵活，求学渠道广泛，教育资源分

6、配合理，教学质量一流。菲律宾良好的办学成效离不开成功的实践。办学首先要满足社会发展的要求与公民成长的需要。菲律宾是通过立法来整合中央、地方、社区、学校、家庭和个人等所有社会力量来支持各类办学的。据此，中央政府把每年年度预算的最大份额，即政府总开支的1200—15%用于支持各类办学。政府除了让不同年龄层次的人都能够享用教育资源以外，还妥善安排好特殊教育，培养好少数民族的优秀人才。菲律宾社会精心安排、运用其所有的影响和力量去引导未来公民学会忠诚国家和社区，热爱家乡、学校和家庭，学习大自然和美好的事物，欣赏乡土文化。例如，在社区聚会和活动中，都约定俗成要合唱国歌和英雄史歌，让每一个人

7、以服务国家和社会为荣。千岛之国菲律宾是亚太旅游和人居胜地，景色和民风宜人。据香港政治与经济风险顾问有限公司（PERC）2000年的调查显示，外国人在菲律宾的综合生活质量仅次于澳大利亚和美国而名列世界第三位。但是，吕宋等地至今还有许多地方因为社会力量办学密集而严禁博弈以及娱乐业，他们宁愿牺牲巨额的公共财税和旅游业来保护专业教育占绝对多数的学区的有利发展。困菲律宾办学拥有与国际就业市场接轨的优势。无论何时何地，这个国家10%的人口总是在地球的不同角落辛勤地工作着。其中不乏菲律宾中专、大学和研究生