乡镇动迁工 作 职务犯罪调研对策

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1、================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============乡镇动迁工作职务犯罪调研对策　　动迁安置是社会主义新农村建设中的一项重大工程，它不仅关系着地区的发展和规划，更关系着广大农民群众的根本利益。而近年来发生在园区乡镇动迁系统职务犯罪破坏了政府形象，在人民群众中引起了强烈不满。我们就本院所查办的乡镇动迁系统职务犯罪进行了调查分析，并据此提出了相关预防对策，求教于同仁。　　一、主要犯罪手段及特征　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文

2、档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============我　　院查办的发案于乡镇动迁系统的3件职务犯罪和未予立案的4件违纪违规线索，主要犯罪或违规操作手段有以下几种：　　1、直接将多余动迁安置房利用职权出售转让，侵吞房款或用于小团体。　　2、伪造动迁安置补偿协议，出售动迁安置房，侵吞房款。这种手段表面上是安置拆迁户，实际上并不存在被拆迁的旧房，犯罪嫌疑人直接与买方参照市场价商定房款，扣除补偿协议上的小部分房款，侵吞其余

3、钱款。　　3、为无动迁资格的人伪造动迁资格，从中收受贿赂，或者为自己家庭成员伪造资格，中饱私囊。有的是直接伪造资格，有的则是将被放弃的动迁资格移花接木给他人。　　4、利用职权为他人调换动迁房，将好地段、好层次、好朝向住房分配给被动迁户，从中收受贿赂。　　这些犯罪或违规手段呈现出有别于常见的动迁工作职务犯罪的特征，主要有以下几点：　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工

4、作计划类文档，欢迎阅读下载==============1、犯罪主体以乡镇直接负责动迁工作的基层干部为主。动迁办上级主管部门主要有镇政府和园区地方发展局，但作为最基层的单位，由于工作需要，动迁办掌握了动迁安置的直接权力，他们约束力小，工作方式灵活，所以动迁系统的职务犯罪容易出现在基层干部身上。　　2、贪污与受贿行为并存，以贪污为主。我院查办的这几起职务犯罪案件，已经不是简单的较为常见的收受贿赂，为他人安置、调换好的动迁房的问题，而是由受贿上升到贪污，运用各种手段，参照市场价将安置房出售，侵吞房款，涉案金额大，行为恶劣，社会危害性更大。　　3、存在集

5、体私分，共同贪污的倾向。由于将属于国家财产的安置房出售需要具备相应材料和手续，需要多个工作环节上的配合，因此动迁系统内贪污犯罪往往牵扯财务等不同岗位上的人员，有的则是事前共谋，事后私分，构成共同贪污犯罪。　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============4、通过伪造动迁资格、伪造安置补偿协议等材料侵吞房款，手段较为隐秘。政府

6、对动迁安置房的管理较为严密，要直接出售很容易暴露，犯罪嫌疑人往往是找准政策的空子，伪造材料，在表面上看是符合政策的安置，因此较为隐秘，不易被发现。　　二、诱发原因　　从以上调查分析看出，乡镇动迁工作在实施、监督、管理等多方面存在问题，是导致动迁系统职务犯罪的客观原因：　　1、内部权力过于集中。动迁工作是复杂而艰难的，上级主管部门为了动迁工作能顺利进行，赋予了动迁办较多的职权，且大多数职权都可以自由裁量。加上动迁办内部较少分工，拆房分房一把抓，会计出纳一人管，权力过于集中导致失控。　　2、外部监管制度缺失。从调查情况看，上级主管部门注重的是动迁安置

7、的效率，对动迁安置各项工作的公正程度和透明化没有--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============形成长效监督体制。群众监督力量有限，同时群众与主管部门之间沟通渠道不畅通，使政府的阳光政策遭遇“玻璃门”，监督乏力。　　3、动迁工作制度缺位。动迁工作确实复杂而艰巨，要说服百姓动迁往往单凭行政命令、政策规定有时很难完成任务，动迁工作

8、上不得不借助各种关系做工作，因此动迁工作灵活性大，一些工作办法及工作职责难以用规范的制度来确立，即使有了制度也难以执行。这些缺失给少数人