如何搞好村级财务管理

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1、如何搞好村级财务管理所谓村级财务，是指与涉及本村集体经济的资金往来有关的各项事务。村级财务管理的规模与本村集体经济发展状况成正比。发达地区的村级资产能达到数百万甚至上千万、上亿元，欠发达地区的村级资产一般也有几十万元甚至几万元。这种差别决定了各地在管理村级财务时不可能采取统一的模式，必须结合本村实际，采取灵活多样的形式。　　搞好村级财务管理，必须坚持公开、民主、合理、有效的原则。所谓公开的原则，就是指要让村民对村级财务管理的过程，尤其是收入与支出情况有一个相对充分的了解。公开，实际上就是把知情权和监督权赋予村民。所谓民主的原则，就是

2、指重大财务事项的决定必须按照民主程序进行，该经村民大会讨论的就交村民大会讨论，该由村民代表大会决定的就由村民代表大会决定，该由村“两委”共同研究的就由村“两委”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlype

3、rformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember共同研究，决不能由少数几个村干部或党支部书记、村委会主任一拍脑袋就定了。坚持民主的原则既是对集体资产的负责，也是对村干部的一种保护，可以防止村干部由于一时冲动而决断失误。所谓合理的原则，就是指安排财务收支必须从实际出发，从经济发展的客观规律出发。所谓有效的原则，就是要在保证集体资产不流失的前提下，通过合理的安排，设法保证集体资产的增值。　　搞好村级财务管理，应重点抓好制度建设，通过严格的制度，规范村干部的行为。　　一是日常财务运作

4、制度。这是最基本的财务管理制度。该制度需要明确的主要是签字权和报账程序。签字权是指批准报销的权力，会计将据此入账并予以报销。签字权的行使应当是惟一的，即“一支笔”，不能由多人签字。目前行使签字权有两种情况，一是由村委会主任签，二是由村党支部书记签。应当说，签字权代表了对村级财务负责的情况。为了使村党支部和村委会对村级财务的管理权统一起来，可以实行“分级（权）管理”的方法。比如200元钱以下由村委会主任或党支部书记签；201--1000元由村“两委”班子讨论同意后，书记、主任联合签字，1001--10000元由村民代表会议讨论决定；1

5、0000元以上的开支由村民会议讨论决定等。报账程序是指报销时所应遵循的基本规则，比照财务管理规定就可以了。　　二是民主理财制度。建立这一制度可以增强村级财务管理的透明度。其目的是通过民主理财，让广大村民通过自己的委托人介入村级财务管理的过程，从而杜绝干部的乱开乱支行为，为村级财务的合理安排创造一个更为民主的环境。民主理财一般有两种形式：一是财务运作中的监控，二是财务完成后的追究。在具体实施时还要注意两点：一是理财小组成员不能由村干部兼任；二是村“两委”ofwork,relationships,needandpossibility,p

6、utqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember必须配合理财小组的工作。　　三是财务定期公开制度。财务定期公开是村务公开制度的具体化。财务公开在村务公开中具有特殊地位，在有些村，它几乎是

7、村民群众惟一关心的公开内容。财务公开增强了村级财务运作的透明度，便于群众对本村财务状况有一个清晰的了解。不公开的财务管理由于暗箱操作，加大了村干部贪占腐化的可能性。财务公开则可以给群众一个明白，还干部一个清白。财务公开必须遵循一定的规则，不能愿意公开就公开，不愿意公开就不公开，也不能随干部的喜好而决定公开时间。财务公开所应坚持的基本规则是真实性、全面性、定期性和程序性。应公开，不能“犹抱琵琶半遮面”，只公开对自己有利的内容。至于公开的形式，是给每家每户发放“明白纸”，还是通过在“村务公开栏”内张贴布告，则可视具体情况决定。上述三项制

8、度是相辅相成、统一而不可分割的。没有村民理财小组的参与，财务公开就不会被群众接受，而理财小组的监督保证了村日常财务的良性运转。需要注意的是，包括上述制度在内的任何有关村级财务管理制度，都必须由村民会议制定，或者经村民会议授权村民代表会