论如何提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平

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1、论如何提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平【摘要】预算管理精细化目前在我国还没有得到广泛的应用，在新形势下基层行政事业单位的预算管理模式需要转变，结合历年行政事业单位预算和资产管理检查中的一些共性问题思考，原来的预算管理模式还较为粗放，践行行政事业单位预算管理科学化，逐渐由原来的粗放型转为精细化势在必行。本文对基层行政事业单位预算管理精细化的重要性和必要性进行简要分析，针对行政事业单位提出全面预算管理精细化的要求，结合实际情况给出提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化的思路及措施，以期对现阶段基层行政事业单位财务预算管理起

2、到推动作用。【关键词】行政事业单位预算管理精细化措施一、基层行政事业单位实施预算管理精细化的重要性和必要性提高预算管理科学化、精细化，有利于推动事业单位全面进入精细化管理阶段，精细化管理有助于事业单位财务目标的实现，对行政事业单位自身长远发展有着推动意义。1、重要性预算管理精细化有助于推动事业单位内部的科学化管理实施，促使事业单位财政分配公开透明，各岗位人员权责明确，科学、公正的决策机制，完善单位内部管理，促使社会资源得到充分利用。科学化精细化财务预算管理体制，促进公众对事业单位的监督意识增强，建立官员问责约束机制，形成事业单位市场

3、化运作管理模式，推动单位健康可持续发展。2、必要性预算管理精细化是社会主义市场经济体制的客观要求，预算管理体系的科学化、精细化能够最大限度地促进事业单位实现资源的优化配置，加强财务预算管理效率的提升。同时，基层行政事业单位定位于服务社会、服务大众的社会目标。加强行政事业单位财务预算管理，建立健全财务预算管理体系，从预算管理科学化精细化的角度着手推动，更能发挥预算精细化所带来的社会效益，从长期来看，科学化、精细化的预算管理也是财政管理高效的内在要求。二、对全面预算管理精细化的认识1、全员、全面、全过程全面预算管理是以单位年度业务计划为

4、基础进行编制的，单位要求各部门各岗位结合岗位职能编制年度工作计划、结合工作计划编制岗位的业务预算编制，最后结合各部门预算编制汇总得到单位的年度预算计划。一方面，这种自下而上、全员覆盖的预算编制办法，使全员参与到各岗位预算编制过程，从而对本岗位的职能定位、工作计划和工作经费有了更清晰的认识，同时，也使得单位的预算编制符合实际业务开展的需要，有利于预算执行力度的提高。另一方面，全面预算管理体系要求预算编制需要考虑单位全部业务计划，考核各业务量和财务数据的合理性，在进行预f编制的同时，充分分析和完善各部门的预算编制科学性、合理性，必要时编

5、制不同的预算数据供领导决策。2、数据精准，符合实际需求预算编制的每一个数据应力求精准，减少预算编制与执行的偏差，预算编制时的数据得到要有充分的市场预算分析，包括业务量、市场单价、市场走势预测等因素的考量；通过多种预算编制方法得到数据，尽量避免单一方法或历史经验来评估预算。确保预算数据尽可能准确，设立预算编制误差率控制在5%以内。3、管理科学化、方式精细化事业单位预算管理科目设置细化，实现会计科目与预算科目的无缝对接；这种预算科目设计方式有利于预算编制执行过程的监督和考核，预算执行的可追溯性强，从科目细化上保障了预算编制执行效率。预算

6、模板中应着重增加对重点项目成本费用的专门预加强预算管理与业务的紧密性，细化预算管理方式，为预算管理的科学化、精细化奠定基础。同时，预算编制的科目细化与各岗位人员的绩效与预算执行情况挂钩，使得预算管理的责任细化到每一个员工身上，强化预算执行落实到实处。三、编制精细化科学化预算的思路1、财务工作理念的转变随着事业单位财务改革的不断深入，财务预算管理理念也发生了较大的转变。行政事业单位要树立依法理财的法制观念，在单位中制定科学的预算管理、会计核算、资金流出和项目审计的管理制度，形成一套完整、科学、精细化的管理制度，使得财务管理工作能够有章

7、可循。提高事业单位服务意识，加大对创新项目资金的投入和扶持，对资源进行优化配置，改善社会生活环境，提高基层行政事业单位的资金使用效率2、预算管理制度日趋完善基层行政事业单位实施全面预算管理，其所涉及的各部门预算计划统一纳入到预算编制计划中，在编制预算过程中，需要细化预算所涉及的各个项目，科学合理地进行安排。对于业务部门的预算经费，对各项目的开支设定限额标准，同时规范经费申请的审批标准流程，超过部门预算的款项，通常情况下不给予拨款。项目经费集中支付，便于日常业务往来收支的统一管理，细化项目资金拨款及支付程序，规范曰常预算执行过程，逐步

8、建立起更加科学的财务预算管理制度。3、不断提升财务监督能力预算管理精细化工作需要各部门的支持和配合，建立监督约束机制，有助于预算管理人员管控各职能部门的财务收支情况。采购部门实施集中采购管理模式，促进物资采购过程的透明化、公开化；资产