果洛州牧区实用人才队伍建设研究

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1、果洛州牧区实用人才队伍建设研究党的十七大对推进社会主义新农村建设做出了重要部署，强调要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。落实这一要求，必须切实加强农村实用人才队伍建设。大力加强农村牧区实用人才队伍建设，全面提高农牧业人口素质，促进和推动农村牧区经济发展，对于实现农牧业产业化和现代化、全面实现小康社会和推进社会主义新农村新牧区建设具有十分重要的意义。一、加强牧区实用人才队伍建设的现实意义果洛州是一个以畜牧业为主，畜牧业是果洛的主要产业，是广大牧民赖以生存和发展的生产资料和物质基础，全州土地总面积7.6万平方公里，现辖六个县44个乡镇，1

2、85个自然村、556个合作社，2011底年全州总户数34670户、牧民总人口132710人，畜牧业是果洛的主要产业是广大牧民群众赖以生存和发展的生产资料和物质基础，长期以来，由于历史、地理和社会等诸多因素，加之我州地处高寒、严重缺氧、地广人稀、交通不便、经济发展相当缓慢、科技文化极为落后，牧民群众逐水草而居，牧业生产靠天养畜，发展滞后。因此，凡是一个国家或一个地区的经济振兴和繁荣昌盛，归根到底取决于人才的培养和储备。劳动者素质的高低，直接关系着吸纳新技术和能力、科学技术是第一生产力作用的发挥，最终要靠高素质的广大劳动者去实现，为此，加强实用人才队伍建设，提高广大劳动者科技

3、文化素质，培养一批懂技术，善经营、会管理的实用技术带头人特别是在发展相对落后的果洛地区，就显得尤为重要。二、果洛州牧区实用人才队伍建设的现状1.农牧业专业技术人才队伍现状全州从事草原、畜牧、兽医、农机、农（牧）经等农牧服务工作的专业技术人员为258人，其中：从民族结构分类：汉族80人、少数民族178人；从男女比例分类:男183人、女75人；从知识结构分类:本科27人、大专143人、中专及中专以下88人；从专业结构分类：草原专业46人、畜牧专业14人、兽医专业165人、农机专业12人、农（牧）业经济管理专业11人、其它专业10人；从年龄结构分类:56岁以上1人、46至55岁

4、之间有22人、36至45岁之间有67人、35岁以下的有168人。通过上述数据我们可以看到果洛州平均每1万头只牲畜仅拥有0.89名畜牧兽医技术人员，每100万亩草地仅拥有0.52名草原专业技术人员。州县兽医、草原部门技术力量薄弱，专业队伍整体素质较低，非专业人员过多，办公条件简陋，服务手段落后，服务体系不健全，专业技术人员少，与草地畜牧业生产发展要求相差甚远，严重影响到日益繁重的工作；草原监理装备落后，交通、通讯、办案等设备严重短缺，与承担草原保护和建设任务不相适应。专业技术队伍知识老化，技术人员断层现象严重，队伍不稳定，工作积极性不高。2.农牧区牧民实用人才队伍现状201

5、1年底全州共有牧户34670户、132710人，16岁以上55岁以下的劳动力资源人数共有62408人，其中：男劳动力38054人、女劳动力32248人，劳动年龄内上学的人数7348人，劳动年龄内实施生态移民搬迁离开畜牧业的人数5559人，劳动年龄内不从事生产的出家僧尼7598人，从事其他第三产业和第一产业的劳动人数1874人，目前从事畜牧业生产的劳动力数量为39055人。2000年果洛州为全面贯彻落实科教兴州战略和中央实施西部大开发战略，努力提高全州广大农牧民群众的科学文化素质，在全州农牧民中培养和造就一批有知识、有文化、有道德、懂技术、会经营的新型农牧民人才，大力实施了

6、5315培训工程（即用五年时间，每年培训3000名，全州共培训15000人，简称5315），基本达到户户有畜病防疫员，家家有科技明白人的目标。五年间，全州共完成培训期数353期15938人，完成骨干培训任务17期605人，投入经费31.20万元，培训工作取得了很好的成效。从2006年开始省农牧厅组织了民族艺术、汽车驾驶员、初高中技能、农机驾驶员培训，五年培训我州的农牧民共1500余人。此外，从2005年到2009年我州还组织生态移民进行了汽车驾驶员、民族艺术、家政服务、烹饪技术、家庭防疫员、养殖、种植、摩托车修理等技术内容的培训，共培训农牧民7500余人。在牧区实用人才队

7、伍建设方面存在以下问题：一是没有建立一个很好的牧区实用人才建设体系。二是牧区人才队伍建设方面只是在探索和摸索阶段，没有注重数量和质量问题。三是对牧区实用人才队伍建设工作的投入不足。四是受地域、思想观念、文化水平等因素的影响，农牧民的积极性和主动性不高，影响了实用人才队伍建设。3.加强牧区实用人才队伍建设的意见和建议3.1广泛宣传，提高认识，切实把加强农村牧区实用人才队伍建设作为一项重要任务来抓。强化宣传要充分利用电视、广播、报刊等媒体，大力宣传加强农村牧区实用人才队伍建设的意义和成果，不断扩大影响，使广大干部群众认识到做好农村