安徽百士德工程咨询有限公司

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采购项目安徽百士德工程咨询有限公司招标文件www.bbztb.cn项目名称：固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目项目编号：皖C-2018-GZ-CG-Z-089-12018年8月20日51 采购项目51 采购项目目录第一章招标公告（投标邀请）3第二章投标人须知前附表6第三章服务需求13软件开发功能清单13技术需求方案14背景14建设依据14设计原则15需求分析154.1、系统架构154.2、平台功能需求154.2.1、系统描述154.2.2、功能描述164.3、移动客户端需求184.3.1应用管理184.3.2消息管理184.3.3账号管理18第四章评标办法19招标文件第二部分22第五章投标人须知22一．总则22二．招标文件24三．投标文件的编制25四．投标文件的递交26五．开标与评标27六．定标与签订合同30第六章服务合同32第七章投标技术文件格式36一．投标人综合情况简介38二．投标函38三．人员配备表39四．服务方案40五．质量管理与制度建设41六．服务承诺41七．有关证明文件41八．投标授权书41九．中小企业声明函42第八章投标文件商务格式43一.开标一览表44二.投标分项报价表4551 采购项目招标文件第一部分第一章招标公告（投标邀请）一、采购项目名称及内容1、项目名称：固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目2、项目编号：皖C-2018-GZ-CG-Z-0893、项目性质：货物类4、项目实施地点：固镇县5、项目实施时间：具体时间由采购人通知6、项目预算：15万元7、资金来源：财政8、采购方式:公开招标9、项目内容、范围及规模：PC网络端、移动客户端，详见采购需求。二、投标人资格要求（一）企业要求1、符合《政府采购法》第22条规定；2、营业执照中经营范围满足本项目要求；3、资质要求：具备信息系统集成及服务三级及以上资质；4、法律、行政法规规定的其他条件。（二）信誉要求1、政府采购货物预算100万元及以上的标包、服务预算50万元及以上的标包，投标人（供应商）不得存在以下情形：①投标人（供应商）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。②投标人（供应商）在国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。③投标人（供应商）在中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）中有严重违法失信行为记录名单且被限制投标。④投标人（供应商）在国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）中被列入重大税收违法案件当事人。51 采购项目2、除法律法规明确规定不得参与投标的情形外，投标人有下列情形之一的，不得参与本项目的投标：①各级行业监管部门给予行政处罚被限制投标（包括投标资格、信用管理、市场准入、承揽工程方面的限制，下同）且在限制期内；②被各级公共资源交易监管部门限制投标且在限制期内；3、投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格。（三）联合体投标：本项目不允许 三、招标文件获取时间及方式1、下载时间：2018年8月20日以后2、下载地址：安徽蚌埠公共资源交易服务网站http://www.bbztb.cn投标人投标前在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记，并通过验证后；登录“http://www.bbztb.cn”，点击“投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。投标人如不及时下载，后果自负。3、涉及分包项目，投标人必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，投标人参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，投标人参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件；但招标文件费用只需缴纳一次。四、公告发布时间、开标时间及地点（1）公告发布时间：2018年8月20日（2）开标时间：2018年9月10日14 时30分（3）开标地点：蚌埠市公共资源交易中心固镇分中心第一开标室（固镇县北城区汉兴大道西段投资大厦西附楼）五、其他事项说明1、投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则投标无效。2、招标文件费用：每套人民币0 元，以电子档形式免费获取。3、投标人在分别往投标保证金指定账户提交投标保证金时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明： 固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目 项目投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别投标人的交易项目时，产生的一切后果由投标人自负。4、省属企业、单位政府采购项目，投标人必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员。六、特别说明1、本项目采用网上招投标方式，请投标人在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系4009980000。2、资格审查材料必须上传到投标企业系统对应栏目，并提交审核，系统会自动审核通过。制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心CA证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。4、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“安徽蚌埠公共资源交易服务网→下载专区”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。七、质疑、投诉质疑、投诉按法律法规要求提出，本项目以举报形式反映违法违规行为的，必须在中标（成交）公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理；重新评审的，举报不再受理。八、联系方式招标人：固镇县公安局地 址：固镇县公安局联系人：孙主任51 采购项目电 话：13695557067 招标代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司地址：蚌埠市淮上区资阳大厦9008联系人：许坤电 话：18655269722邮箱：191542288@qq.com 交易场所：蚌埠市公共资源交易中心固镇分中心电话（传真）：0552-2135010 本招标公告在安徽蚌埠公共资源交易服务网、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。附件1采购需求报告.doc 51 采购项目第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人固镇县公安局2委托人固镇县公安局3集中采购机构名称：安徽百士德工程咨询有限公司地址：蚌埠市淮上区紫阳大厦90084项目名称固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目5项目编号皖C-2018-GZ-CG-Z-089-16项目性质□货物类☑服务类7资金来源☑财政投资□采购人自筹□其他采购预算15万元8包别划分一个标包9付款方式中标人将整体系统安装调试结束，经验收合格后付至合同价款的90％，余款10%作为质量保修金。质量保修期满壹年后无质量问题一个月内，一次性无息付清质量保修金。10履约保证金中标价的5%，验收合格后,产品有质量保证期的,履约保证金转为质量保证金,期满予以退还。收受方式为：□现金、☑转账、□保函，收受人为□采购人、□委托人、□交易中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知。履约保证金账户：固镇县公共资源交易监督管理局户名：固镇县公共资源交易监督管理局账号：1285101021000135538开户行：徽商银行蚌埠固镇支行11□允许51 采购项目联合体投标☑不允许12投标有效期开标后90天13服务地点固镇县（县公安局指定地点）14服务期限合同签订后，15日历天内到供并安装调试完毕。（免费质保期一年，含软件免费升级）15投标保证金招标文件费用账户①投标人应在开标前，向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投标保证金：//徽商银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：1280601021000081302026820开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：1303007438000946448开户行：工行蚌埠烟墩孜支行          建设银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：34001628808053003400-11686开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行///招标文件费用账户：户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：////开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行特别提醒：投标人在转出投标保证金时务必要求转出银行必须在交易附言中注明：51 采购项目固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别投标人的交易项目时，产生的一切后果由投标人自负。16投标保证金招标文件费用1、投标保证金数额和支付方式：①保证金数额：3000元。②外地投标单位采用电汇方式；③本地（包括三县）投标单位采用电汇或转账方式；④投标保证金必须从投标单位基本账户上转出，其他账户转出无效；⑤投标保证金到达指定的银行账户时间：2018年9月10日14:30时前；否则视同不响应招标文件。2、①中标单位的投标保证金，签订合同备案后予以退还；②其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑投诉的，即可退回投标单位基本账户。①中标单位的投标保证金，签订合同备案后予以退还；②其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑投诉的，即可退回投标单位基本账户。3、投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：①中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；②将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标人同意，将中标项目分包给他人的；③投标截止后投标人撤销投标文件的；④供应商有弄虚作假，围标、串标行为的；⑤存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。17评标办法有效最低价评标法，详见招标文件第一部分第四章评标办法51 采购项目18开标现场接收投标文件电子开评标项目（网上招投标）投标人开标现场提供以下原件：①法人授权委托书原件；②被授权人身份证原件。无须提供其他原件。3、投标人有异议（质疑）须在开标现场提交《蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议（质疑）表》，具体格式见招标文件。19询问、质疑投标人（供应商）如果对采购文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问：提交：2018年8月24日17时前接受书面询问，同时请提交一份与书面询问内容一致的电子版发至下述邮箱191542288＠qq.com。逾期不予受理（不得署名）。答复：2018年8月25日17时前于安徽蚌埠公共资源交易服务网发布，招标人不再另行通知（网址：www.bbztb.cn）或采用书面、传真形式答复，该答复内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。集中采购机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。投标人（供应商）如果认为自己的权益受到损害，请按招标文件第五章第35条之规定，提出质疑。供应商在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为word或wps,可编辑模式）发送至191542288@qq.com邮箱。质疑须在开标（提交报价文件截止）3天前提出，否则不予受理。20勘察现场自行勘察21网上招投标1、51 采购项目投标文件份数及要求本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件，招标文件中有关纸质投标文件的要求不再适用。2、网上招投标项目加密电子投标文件应在投标截止时间前通过市交易中心投标企业系统完成上传；3、网上招投标项目非加密的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）一份，在投标截止时间前开标现场递交；4、网上招投标项目未加密（nBBTF格式）的电子光盘应单独密封，并在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明：招标人名称：项目名称：项目编号：包号：供应商名称：年月日时分开标，此时间以前不得开封。5、网上招投标项目投标文件网上上传后，不能正常解密的，由项目负责人将投标人非加密电子投标文件（光盘）直接导入评标系统，进入开评标程序。22投标时间地点投标截止时间：同开标时间投标文件递交地点：同开标地点投标文件及各类原件接收时间：自投标截止时间前60分钟至投标截止时间止，过时或提前递交，采购中心拒收投标文件。网上招标投标项目的解密截止时间：解密程序开始后60分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。23开标时间地点开标时间：见招标公告开标地点：见招标公告24样品□需要☑不需要25本项目提供的招标文件以外的其他资料//51 采购项目26投标人注意事项1、投标人缴纳投标保证金后，无正当理由不来投标的，记不良记录1次、扣5分，并予以公示。中心项目受理部（电话:0552-2072395;传真:0552-2072395）；2、投标被授权人必须为投标单位正式员工，并提供社保征缴机构出具的由投标人（包含其非独立法人的直属单位）缴纳的被授权人2018年1月——2018年8月中任意连续3个月的社保证明。3、根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求，投标人必须把营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、税务登记证复印件装订在投标文件中。4、投标文件应装订成册，不得采用活页夹装订。5、投标文件中装订的有关复印材料必须是完整的复印件，且能够准确体现原件的全部内容；国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不装订在投标文件中。6、无论何种原因，招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，如果在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供。7、供应商出现以下情形之一的，属于非正常投标行为：①未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；②投标保证金、招标文件费用超过招标文件规定时限到账的；③投标授权人代表（法定代表人或注册建造师或注册监理工程师等招标文件规定的投标授权人代表）超过招标文件规定时限到达开标现场的；④开标现场不能按照招标文件规定提交相关资质、资格、业绩等证明文件的；⑤投标人缴纳投标保证金和招标文件费用后，投标文件逾期提交的或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的。⑥投标人存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的；投标人出现上述情形之一的，招标代理机构将拒绝接收投标文件；投标人出现①—⑤51 采购项目种情形之一，本项目再次招标的，不再接受其参加本项目的投标。8、中小企业以报价扣除方式参与评标并中标的，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。中小型企业划分标准以2011年工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部制定的《中小企业划型标准规定》为准。9、招标文件有关营业执照、税务登记证要求，若投标人已经办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的，投标人只须提供加载统一社会信用代码的营业执照。10、合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。11、网上招投标项目，解密截止时间之后，因投标文件未成功解密以及光盘导入不成功造成评委无法评审的，该投标人投标文件按废标处理，不进入下一评标程序。12、招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。13、代理服务费4500元，由中标人支付，包含在投标报价中，不单独列项。51 采购项目27开评标注意事项1、本项目分为两阶段开评标，第一阶段：技术标开标。技术标开标结束后，即进行技术标评审，投标人不得离开现场，等待商务标开标。第二阶段：商务标开评标。技术评审结束后，将举行商务标开标。2、投标人应将技术标，商务标（即开标一览表和投标分项报价表）分开装订、分开密封。注：技术标书不得含商务报价第三章服务需求软件开发功能清单大类模块分项模块功能PC网络端信息管理人员档案管理社工（负责人）管理内容发布法律法规预防教育戒毒康复友情链接记录管理抽检管理位置上报记录管理App预约申请记录管理51 采购项目App家访回执管理内容发布及历史消息管理请假记录管理系统管理登录管理消息弹窗设置移动客户端我的应用家访回执（社工）档案查看（社工）在线申请预约位置上报我的抽检消息提醒抽检提醒消息违纪报警消息系统消息我的账号个人信息消息设置系统设置人员档案退出登录技术需求方案背景近年来，全国禁毒部门在总结无毒社区创建经验的基础上，依托街镇创建了一批集禁毒综合管理和社区戒毒社区康复于一体的中心戒毒社区，以网格化为依托、以信息化为支撑、以动态管控为手段、以帮扶救助为载体，构建了“建在街镇、管在中心、帮在社区、控在网格”的社区戒毒社区康复工作新平台，实现了覆盖涉毒街镇、落地管控服务、精准帮扶救助吸毒人员。我们将以包括通讯指挥系统、应急通知系统、监察管理系统、在线教育系统等在内的较完善的技术体系为目标，在确保社区戒毒安全，加强对戒毒康复人员的管理救助以及专监管队伍管理、提高工作效率等方面进行深入调研，不断完善对当前社区戒毒管理平台的信息化建设。建设依据以国家、行业相关规范和标准为设计依据：Ø《中华人民共和国禁毒法》33条、34条、48条Ø《戒毒条例》Ø《安徽省社区戒毒社区康复工作手册》51 采购项目设计原则社区戒毒社会化管理系统设计既能达到技术先进，更能符合实际需要，并遵循以下原则：Ø安全性和可靠性：建设社会化管理系统工程中所有软硬件设备，在性能上将可靠性和安全性放在首位。要求数据不丢失，系统在可靠连续运行的同时，符合中国或国际有关的安全标准，并可以在非理想环境下有效工作。Ø先进性：系统具备当今的先进水平；在整个系统的生命周期内，在保证投入的情况下，系统能够不断完善、扩充、更新，使功能越来越丰富，性能越来越完善，使用越来越方便，从而不会导致过早地被淘汰。Ø实用性：在充分考虑先进性的同时，采用成熟的技术满足功能和管理需求。Ø经济性：以较高的性能价格比构建本系统，使资金的投入产出比达到较大值。能以较低的成本、较少的人员投入来维持系统运转，提供高效能和高效益。需求分析4.1、系统架构4.2、平台功能需求4.2.1、系统描述社区戒毒社会化管理平台服务于参加社区戒毒人员动态管控工作的乡镇、街道，通过网端、移动端二者的动态结合，配合公安体系的管理，实现人员位置、档案、吸毒情况等信息的全方位掌控。51 采购项目4.2.2、功能描述登录使用IE或其他网络浏览器，在地址栏中输入访问地址，即可进行访问，出现系统登录界面，用户角色只有社区中心管理人员一种。用户登录时，需要选择用户类型（暂时只默认为乡镇/街道）,点击“选择”按钮选择用户所属单位，如：长淮卫镇曹山街道办事处。“用户名”由各单位自行设定，可以选择和手动输入。为便于同一用户的快捷登录，系统会保存曾经登录的用户名，下一次该用户登录时可以通过点击用户名后下拉按钮，选择自己的用户名进行登录，而不必再进行单位的选择以及用户名输入的操作。系统首页首页中包括消息提醒、预约申请提醒、待办事项、系统菜单导航、数据统计、通知通报、登录详情几大模块。各个模块默认显示5条，也可查看详情。人员档案被责令社区戒毒的吸毒人员到乡镇、街道报到登记时，用户利用本功能开始社区戒毒信息管理工作。注：1、认领归属本单位执行社区戒毒措施的吸毒人员。2、身份证号作为吸毒人员查重条件，避免重复登记。3、当人员手持《社区康复社区戒毒决定书》前来登记后，社区即可对此人进行体检、谈话、检测等工作，并在此平台进行建档，此吸毒人员开始社区戒毒工作安排，为期3年时间。用户可以通过输入身份证号、姓名等，进行快速查找定位，也可以在列表的记录后，直接点击新增人员档案。用户档案可实现导出功能，以默认表格形式导出，如下图所示。社戒人员在社区戒毒的留档信息其中包含：到社区登记留档的时间、负责社戒人员的社工、定期抽检时间（戒毒人员定期需要去派出所检查的时间，按戒毒人员到社区的时间计算，第一年每月15号；第二年，每两个月一次，则抽检为第二个月的15号之前，第三年为三个月一次，则为第三个月的1551 采购项目号之前，随机抽检不算）、定期位置上报时间（戒毒人员需要在手机app上定时上传自己的位置信息，一天需要上传两次，分为上午12点之前、下午18点之前）、人员状态（在社区、外出）、毒品种类等。社工管理社工管理，是对社区进行管辖的负责人员，一般一个社区分为2-3个小区，一个社工负责这一社区所有的戒毒人员，二者为一对多的关系。其中社工信息录入，需点击“增加社工信息”，弹出如下图3-7所示窗口，根据身份证号检索社工信息，点击确定即可选择该社工信息，社工信息选择完成后，还需要在社工信息列表的管理开始日期中选择社工管理的开始日期。如果列表中无所检索社工信息，可联系本地禁毒大队或禁毒支队在吸毒人员动态管控系统中录入相关社工信息。抽检管理“抽检管理”是社戒人员对吸毒情况进行检测的数据记录。社戒人员在接到公安的抽检安排后，去往指定地点抽检，得到抽检结果，社区工作人员负责对戒毒人员的抽检结果进行登记，同时支持数据的增、删、改、导出等操作位置上报管理位置上报是社戒人员通过手机端定时上传的地理位置历史记录，在上传平台后，平台用户需要对此记录消息进行处理，以代表此信息已查看。预约申请管理预约申请是社戒人员通过手机客户端上传的心理辅导、请假外出、检测等预约计划。通过选取时间、选取类型等信息进行信息上报，平台通过记录及时了解社戒人员的需求，并配合完成相应工作。家访管理家访管理是手机端角色为社工上传的关于对社戒人员家访的记录，平台也可进行数据录入。同时数据支持修改、删除、导出等操作。发布记录管理发布记录是指平台端通过内容发布功能，推送到平台和手机端的系统消息，类型分为法律法规、戒毒康复、预防教育、友情链接四种。数据支持增、删、搜、导出等操作。请假记录管理请假记录是指社戒人员通过手机端申请的外出请假的历史记录。当前数据与预约申请不同，请假记录中包含用户请假时长、目的地、请假原由等，并包含人员状态，当请假开始执行时，当前戒毒人员的状态为未销假，即外出状态。当请假时限已到达，若戒毒人员未在手机端完成销假操作，则当前状态一直处于外出状态，则平台会触发报警，推送至平台和指定手机用户进行提醒。信息发布在内容发布中，有“法律法规”、“戒毒康复”、“预防教育”、“友情链接”等几类信息。人员轨迹用户通过首页中区域功能键进入此界面，可通过分组中人员查看行动轨迹。系统管理用户可通过工具栏上“口令修改”按钮修改个人登录信息。在修改密码的时候要求两次新输入的密码一致，否则会给出相关的提示。51 采购项目4.1、移动客户端需求4.3.1应用管理使用用户为社工、戒毒康复人员。若为戒毒康复人员，则通用功能包含：在线预约、定时抽检、位置上报等；若为社工，则通用功能为：家访回执、人员档案等。在线预约：预约类型包含：心理辅导、预约抽检。通过填写个人信息以及预约时间、预约类型后，上传至平台形成记录即可预约所需事务，便于管理的同时也形成了协同体系。定时抽检：可查看用户本人尿检或者血检的计划时间和检查的历史记录，可设置提醒事项，就可以不违反规定的同时，能够让用户及时了解自己未完成的抽检事务。位置上报：通过定位当前的位置，并拍摄用户本人的自拍照片，上传至管理平台，从而能够及时准确的掌握戒毒人员的动态和位置。家访回执：用户角色为社工，当对管辖内的社戒人员完成家访后，通过手机端即可上传家访内容至平台留档保存。家访回执支持图片、录音等附件上传。档案查看：社工可以通过手机端查看管辖范围内的社戒人员档案信息，在掌握人员信息状态后，能够及时联系社戒人员，以便于对社戒人员进行管理。4.3.2消息管理消息类型有：系统消息、抽检消息、位置上报消息。系统消息：推送为平台中发布的消息内容，类型包含：戒毒康复、法律法规等。抽检消息：当在应用中设置抽检提醒后，时间到达时，则会在当前界面提示用户需要进行抽检。位置上报报警消息：若戒毒人员未在规定时间上传本人的位置信息时，平台会收到报警消息，戒毒人员本人手机、相关的负责人手机同时会接收此条报警消息。4.3.3账号管理包含系统设置、消息设置、人员档案、我的负责人等信息。人员档案：若登录用户未网格人员，则可以查看当前负责的戒毒人员的档案信息。我的负责人：若当前登录未戒毒人员，则可以查看与之关联的负责人信息，同时可以进行短信、电话联系。注：以上参数必须全部满足要求，否则视为不响应招标文件。51 采购项目中标人在本项目履约完成后，对招标人在后期提出的软硬件系统扩展、升级、兼容等需求，应无条件接受并达到无缝对接，实现互联互通。第四章评标办法一．总则第一条为了做好固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目项目采购招标（项目编号：皖C-2018-GZ-CG-Z-089）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条本次项目评标采用有效最低价评标法作为对投标人标书的比较方法。第三条依法抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。采购代理机构组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。第四条评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。二．评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。第七条评审结论分为通过和未通过。对否定的初审及评审指标，评委要提出充足的否定理由，并填写在评审表上。第八条评委会按下表内容顺序进行投标有效性评审，投标有效性评审分为初审、评审、报价评审；对投标通过初审和评审的投标报价经公开唱标后进行报价评审。第九条采用有效最低评标价法的，按投标报价由低到高的顺序依次推荐1至3名中标候选人。评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效报价处理。51 采购项目项目评审表投标人：一、评审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式或提交资料要求1投标保证金招标文件费用转出及到账情况符合招标文件要求依据银行出具的材料2营业执照合法有效在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记通过验证的企业提供盖章的复印件，投标文件中附复印件或影印件。应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。3税务登记证合法有效4投标授权书原件及投标人为被授权代表缴纳社保证明，符合招标文件要求。第二部分第七章投标文件格式八。法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明原件即可。5企业资质符合招标公告要求投标文件中必须附资质证书复印件或影印件。6投标文件规范性符合招标文件要求封装符合要求，纸质投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的7投标函符合招标文件要求第二部分第七章投标文件格式二8投标文件响应情况付款响应、服务期响应等。9服务承诺满足招标文件要求10投标人不良信用记录查询情况符合招标文件要求符合招标文件要求评委在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）官方渠道及“评标系统”（含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询）中查询相关主体信用记录，并填表说明。11投标人非正常投标行为（仅限于本项目历次投标行为）符合招标文件要求符合招标文件要求评委在“评标系统”中查询非正常投标行为记录。12其他要求符合招标文件要求初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。51 采购项目二、评审指标1服务需求响应符合招标文件要求2其他要求符合招标文件要求初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。三、报价评审1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章第二部分第八章投标报价文件格式2投标分项报价表符合招标文件要求报价评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间：注：无论何种原因，招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供。第十一条评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。第十二条如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取随机抽取方式确定中标候选人。第十三条评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十四条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第十五条投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会应当否决所有投标，由采购人重新组织招标采购。第十六条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向投标人询标，并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。评标委员会经评审，没有询标内容的，应由评标委员会主任签字确认“本评标委员会确认本项目没有需要询标事项”。评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。评委出具评标结论前，采购代理机构应提醒评委对评标过程中的一些重要事项进行复核，经复核无误后，才能出具评标结论。三．评标纪律第十七条51 采购项目评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。第十八条在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第十九条本评标办法由采购人负责解释。招标文件第二部分第五章投标人须知一．总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。2.有关定义2.1招标采购监督管理部门：系指固镇县公共资源交易监督管理局及固镇县行业行政主管部门等。2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4集中采购机构：系指安徽百士德工程咨询有限公司2.5投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。2.7近X年内：系指从发标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.8业绩：系指符合本招标文件规定相关证明。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.151 采购项目投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1有下列情形之一的，属于相互串通投标：7.2.1.1投标人直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标人的投标情况，并修改其投标文件；7.2.1.2评审活动开始前投标人直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况；7.2.1.3投标人接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；7.2.1.4投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；7.2.1.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.6投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；7.2.1.7投标人之间商定部分投标人放弃投标或者放弃中标、成交；7.2.1.8投标人与采购人或采购代理机构之间、投标人相互之间为谋求特定投标人中标成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；7.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标（本项目不适用）8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.351 采购项目联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标品牌9.1招标文件中若涉及产品设备采购，提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。若投标人所投品牌为非推荐品牌，其所投品牌主要参数标准须高于或相当于推荐品牌主要参数。本项目采购产品,如属于最新一期《节能产品政府采购清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须为最新一期《节能产品政府采购清单》中所列产品。9.2为了鼓励竞争，集中采购机构在必要时将依法组织对拟投品牌进行品牌评审。10.投标专用章的效力10.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。11.合同标的转让11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。12.采购信息的发布12.1与本次采购活动相关的信息，将在安徽蚌埠公共资源交易服务网、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。二．招标文件13.招标文件构成13.1招标文件包括以下部分：13.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；13.1.2第二章：投标人须知前附表；13.1.3第三章：服务需求一览表；13.1.4第四章：评标办法；13.1.5第五章：投标人须知；13.1.6第六章：采购合同；13.1.7第七章：投标技术文件格式；13.1.8第八章：投标报价文件格式13.1.9采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。13.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。13.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。13.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在开标前3日内向采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。51 采购项目14.招标文件的澄清与修改14.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式(包括书面文字、传真等，下同)向采购中心提出。14.2采购中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束效力。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的的相关责任。14.3在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。14.4特殊情况下，采购中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三．投标文件的编制15.投标文件构成与格式15.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。15.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。15.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。15.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。15.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。15.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。15.8采购中心一律不予退还投标人的投标文件。16.报价16.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。16.2投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。16.3投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。16.4除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。16.5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。16.6除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。17.投标内容填写及说明17.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。17.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。17.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：51 采购项目17.3.1货物主要性能（内容）的详细描述；17.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。17.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。18.投标保证金：按前附表规定执行。18.1采购中心不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金交纳单位名称与投标单位名称必须一致，否则投标无效。18.2在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。18.3投标保证金退付方式：按前附表规定执行。18.4投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：按前附表规定执行。18.5违规处理18.5.1投标人缴纳投标保证金后，无正当理由不来投标的，记不良记录1次、扣5分，并予以公示。中心项目受理部（电话:0552-2072395;传真:0552-2072395）。19.投标有效期19.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。19.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。19.3投标有效期从投标截止日起计算。19.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购中心可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。20.投标文件份数和签署20.1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。20.2投标文件的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效）。依招标文件要求加盖投标人公章。四．投标文件的递交21.投标文件的密封和标记21.1投标文件制作、装订、密封要求：（1）投标文件正本与副本应分别装订成册（不得使用活页夹装订），并编制目录，封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本数量应符合招标文件规定。（2）投标文件正本和副本须加盖投标人印章，法定代表人（或负责人）须盖章或签字。（3）因投标文件装订问题造成松散、丢失，按无效投标处理。（4）投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖投标单位公章。投标文件密封袋上均应写明：招标人名称：项目名称：项目编号：包号：投标人名称：51 采购项目年月日时分开标，此时间以前不得开封。21.2投标人将正本单独封装，副本一起封装；并且投标技术文件和投标报价文件分开装订，分开密封。21.3如果未按上述规定封装或加写标记，采购中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。22.投标文件的递交22.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。22.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购中心将拒绝接收。23.投标文件的修改和撤回23.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知采购中心。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。23.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五．开标与评标24.开标24.1市政府采购中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。24.2采购中心凭以下资料在开标现场接收投标人的投标文件：①法人授权委托书原件；②被授权人身份证原件。招标文件规定须提交的资格、证照、业绩、证明、说明等文件原件的，包括投标人自行提交的其他证明等文件资料，投标人应在开标现场一次性提交，并写明在手持清单中，由项目责任人提交评委会评审。投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果。24.3开标前，进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。24.4、开标结束后，由采购人或采购人委托评审委员会对投标人资格进行审查，同时投标文件由评审委员会进行审查；不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。24.5开标时，市政府采购中心首先当众宣读投标人名称、书面修改和撤回投标的通知，以及市政府采购中心认为合适的其它详细内容。对投标通过初审和评审的投标报价再进行公开唱标；只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。24.6在评审结束前，未得到采购中心允许，投标人授权代表不得离开开标现场。25.投标文件的澄清、说明或补正25.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。25.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。25.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。25.4如同时出现25.2条和25.3条所述的不一致情况，以开标一览表为准。26.评标26.1评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行投标有效性评审。投标有效性评审分为初审和评审。51 采购项目26.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：26.2.1投标文件未经投标单位盖章的；26.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；26.2.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；26.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；26.2.5投标报价低于成本或者高于招标文件设定的采购预算；26.2.6投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；26.2.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。26.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。26.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。26.5评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。27.废标、无效投标及变更采购方式处理27.1在招标采购中，出现下列情形之一的，可以宣布废标或无效投标：27.1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；27.1.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；27.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.1.4因重大变故，采购任务取消的；27.1.5投标文件无投标人的盖章及法定代表人（企业负责人）盖章或签字的；或者企业法定代表人委托代表人没有合法、有效的委托书（原件）的；27.1.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；27.1.7明显不符合技术规范、技术标准的要求；27.1.8投标文件附有招标人不能接受的条件；27.1.9投标文件未按照招标文件的要求予以密封和盖章的；提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；27.1.10投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的；27.1.11开标时，企业法定代表人或委托代理人未按时到场，或按时到场但授权委托书（原件）、身份证（原件）未携带齐全的或不符合管理规定的；27.1.12在投标须知前附表中要求提供的原件未提供齐全的；27.1.13投标时弄虚作假或扰乱会场秩序经劝阻仍无理取闹的；27.1.14相互抄取投标文件，投标文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬标价嫌疑的；27.1.15投标人对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价，且未声明哪一份有效的；27.1.16投标人名称及组织结构与资格预审时不一致的；27.1.17投标文件中所采取的技术措施经评委会判定不可行的；27.1.18其他经评标委员会一致认定应予废标情形的；27.1.19投标人所投产品型号前后不一致的；27.1.20不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；51 采购项目27.1.21不同投标人委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的；27.1.22不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致；27.1.23不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）；27.1.24法律、法规规定的其他情形。政府采购中心会把相关理由通知投标人。27.2市、县（区）政府财政资金、政府投资，公开招标项目变更采购方式27.2.1经评标委员会认定招标文件没有不合理条款，且招标公告时间及程序符合规定，同时符合下列条件的，经采购人提出申请，并报经主管预算单位同意后，可以改为竞争性谈判或单一来源采购：（1）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家，且货物招标采购预算在100万元（含）以下，服务招标采购预算在50万元（含）以下的；（2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形，且货物招标采购预算在200万元（含）以下，服务招标采购预算在100万（含）以下的；27.2.2采购预算超过上述金额，供应商不足三家；经评标委员会认定招标文件没有不合理条款，且招标公告时间及程序符合规定；采购人提出申请，并报经主管预算单位同意后，公共资源交易监管部门批准，可以改为竞争性谈判或单一来源采购；27.2.3改为竞争性谈判后投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：（1）购买招标文件后放弃参加投标的；（2）未经政府采购中心允许，离开开标现场通知不上的；（3）不符合招标文件列明的专业条件的；（4）未按规定交纳保证金的；（5）有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的；（6）其他不符合竞争性谈判条件的情况。27.3采购方式现场改为竞争性谈判。27.3.1采购方式现场改为竞争性谈判时谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变，如有变化将书面告知所有参加谈判的投标人。现场改为竞争性谈判时，评标办法保持不变，但须进行价格竞争，以最终竞争后的价格为准。27.3.2投标文件的报价视为谈判时的首轮报价，未唱标转谈判的，谈判时不公开投标人各轮报价。已经唱标而转谈判的，谈判前公布各参与谈判的投标人首轮报价。谈判结束后，现场公布所有投标人的最终报价。27.3.3在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，投标人后一轮报价不得高于等于上一轮报价（投标人已报最低限价的除外），且至少要经过两轮报价（未唱标转谈判的包括投标文件报价，已唱标转谈判的不包括投标文件报价）。27.3.4谈判时，投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会应当否决所有投标，由采购人重新组织招标采购。27.4采购方式现场改为单一来源采购的，可以在报价不变的情况下，提高采购项目的技术质量服务标准。28.二次采购28.1项目废标后，采购中心可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。28.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标办法等。投标人参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。51 采购项目六．定标与签订合同29.定标29.1投标有效性评审后，评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人。29.2如评委会认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，经招标采购人申请，可以重新评审确定中标候选人排序，也可以重新招标。29.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。29.4最低报价并不是被授予合同的保证。29.5凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招标采购监督管理部门依法处理：29.5.1提供虚假材料谋取中标的；29.5.1.2有投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：29.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；29.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；29.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；29.5.1.2.4提供虚假的信用状况；29.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。29.5.2与采购人、其他供应商或者市政府采购中心工作人员恶意串通的；29.5.3向采购人、评审专家、市政府采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；29.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；29.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。29.6市政府采购中心将在网站上发布评审结果公示，期间无异议则自动转为中标公告。30.中标通知书30.1以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。30.2市政府采购中心对未中标的投标人不做未中标原因的解释。31.相关费用31.1交易服务费：交易服务费的缴纳按安徽省有关部门规定执行。32.履约保证金32.1签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。32.2如果中标人未按规定交纳履约保证金，投标保证金不予退还，可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。33.签订合同33.1中标人应在中标通知书发出之日起十五日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同，招标人应在合同签订后七个工作日内将所有合同报固镇县公共资源交易监督管理局备案。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同备案前中标人应向采购中心出示履约保证金缴纳证明。投标人中标后，无正当理由不与招标采购人签订合同的，记不良行为记录，即日起取消其一年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格，并予以公示。其投标保证金按招标文件约定办理。51 采购项目签订合同后中标人不履行与招标人订立的合同的，记不良行为记录，即日起取消其二年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格，并予以公示。政府采购项目其履约保证金不予退还，并对招标人的损失承担赔偿责任。非政府采购项目的，责成招标人不予退还履约保证金，并要求对招标人的损失承担赔偿责任。记不良行为记录，即日起取消其二年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格，并予以公示。33.2采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。33.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。33.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。34.验收34.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。34.2验收费用均由合同乙方（中标人）承担。35.质疑、投诉35.1投标人认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在规定的时间内，由投标人授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式提出质疑，逾期不予受理。供应商质疑应当符合下列条件:(1)必须是参与该质疑政府采购项目活动的供应商;(2)在质疑有效期内提出的质疑;(3)政府采购监督管理部门规定的其他条件。35.2投标人提出质疑，须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《质疑函范本》格式，以书面形式，在规定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。35.3有以下情形之一的，视为无效质疑：35.3.1未按规定时间或规定手续提交质疑的；35.3.2质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；35.3.3其他不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，采购中心将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。35.4采购中心将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。35.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.5.1一年内三次以上投诉均查无实据的；35.5.2捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；35.5.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。35.6提出质疑和投诉的投标人必须是参加质疑和投诉项目采购活动的投标人，并遵守法定的方式、程序和时限，不得捏造事实或者提供虚假材料进行恶意质疑和投诉。35.7投标人质疑和投诉实行实名制，其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构和政府采购监管部门处理质疑和投诉。36.未尽事宜36.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。51 采购项目37.解释权37.1本招标文件由采购人负责解释。第六章服务合同采购人（甲方）：固镇县公安局供货人（乙方）：签订地点：固镇县公安局项目名称：固镇县公安局社区戒毒康复管理平台开发项目项目编号：皖C-2018-GZ-CG-Z-089财政委托号：本项目经批准采用采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。第一条 产品的名称、品种、规格、数量和价格：（若产品过多则见附表，如有附表则必须加盖印章）产品名称规格型号单位数量单价小计备注合同总价款（大小写）：备注：上述产品报价含产品生产、运输<送达至甲方指定地点并下货>、安装、调试、检验及售后服务、税金、劳保基金等费用。第二条产品的技术标准（包括质量要求），按下列第（①）项执行：①按国家标准执行；②按部颁标准执行；③若无以上标准，则应不低于同行业质量标准；④有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行；乙方提供和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致。若技术标准中无相应规定，所投货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的相应的正式标准。进口产品的质量标准为。乙方所提供的货物应是全新、未使用过的，是完全符合以上质量标准的正品；相关的施工安装是由持有有权部门核发上岗证书的安装调试人员按照国际或国家现行安装验收规范来实施的；乙方所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。第三条产品的包装标准和包装物的供应与回收           。（国家或业务主管部门有技术规定的，按技术规定执行；国家与业务主管部门无技术规定的，由甲乙双方商定。）【注：合同中约定的包装标准应与乙方在投标文件中承诺的一致，且投标文件应作为合同附件与合同具有同等法律效力。】第四条产品的交货方法、到货地点和交货期限1.交货方法，按下列第（）项执行：①乙方送货上门；②乙方代运；③甲方自提自运。2.到货地点：固镇县公安局(甲方指定的任何地点，安装并调试.)51 采购项目3.产品的交货期限   合同签订后，15日历天内到供并安装调试完毕。    。第五条合同总价款合同总价款（大小写）：第六条付款条件本合同以人民币付款。具体付款方式：中标人将整体系统安装调试结束，经验收合格后付至合同价款的90％，余款10%作为质量保修金。质量保修期满壹年后无质量问题一个月内，一次性无息付清质量保修金。单项采购预算50万元及以上的货物项目，供货安装调试完成后市政府采购中心委托蚌埠产品质量监督检验研究院检测或验收,经蚌埠产品质量监督检验研究院检测或验收合格后,出具质量检测或验收报告书,凭质量检测或验收报告书才能支付合同价款。验收方法1.乙方安装调试后，在5天内通知甲方组织验收，采购中心保留受托参与本项目验收的权利。验收不合格的，乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品。2.甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得采购中心同意的情况下擅自变更合同标的物，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由乙方承担。3.甲方验收时，应成立三人以上（由甲、乙双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标（成交）通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。涉及安全、消防、环保、系统联网调试等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。检测、验收费用均由乙方承担。4.蚌埠产品质量监督检验研究院检测验收项目（不能检测或验收的除外）4.1无需支付预付款或提货款的项目：单项采购预算50万元及以上的货物项目，供货安装调试完成后市政府采购中心委托蚌埠产品质量监督检验研究院检测或验收，经蚌埠产品质量监督检验研究院检测或验收合格后，出具质量检测或验收报告书，凭质量检测或验收报告书才能支付合同价款；因产品检测或验收发生的费用由蚌埠市政府采购中心承担（社会项目检测或验收费用由采购人承担）,但（1）第一次被检测或验收为不合格后要求再次检测验收的费用由中标人承担；（2）有争议的采购项目的测试造成的损失，按照《中华人民共和国合同法》的相关条款处理。经最终检测或验收不合格中标成交无效，履约保证金不予退还，供应商必须在采购人规定的时间内将全部货物拆除外运，逾期未处理的视为供应商放弃财产所有权，给采购人造成损失的并赔偿采购人损失。4.2需要支付预付款或提货款的项目：单项采购预算50万元及以上的货物项目，供货安装调试完成后市政府采购中心委托蚌埠产品质量监督检验研究院检测或验收，经蚌埠产品质量监督检验研究院验收检测或合格后，出具质量检测或验收报告书，凭质量检测或验收报告书才能继续支付合同价款；因产品检测或验收发生的费用由蚌埠市政府采购中心承担（社会项目检测或验收费用由采购人承担），但（1）第一次被检测或验收为不合格后要求再次检测或验收的费用由中标人承担；（2）有争议的采购项目的测试造成的损失，按照《中华人民共和国合同法》的相关条款处理。经最终检测或验收不合格中标成交无效，履约保证金不予退还，供应商必须在采购人发出退款通知后5日内全额退还已支付的合同价款，并在采购人规定的时间内将全部货物拆除外运，逾期未处理的视为供应商放弃财产所有权，给采购人造成损失的并赔偿采购人损失。第七条 对产品提出异议的时间和办法1.甲方在验收中，如果发现产品不符合合同约定的，应一面妥为保管，一面在551 采购项目工作日内向乙方书面提出异议，并抄送采购中心。具体说明产品不符合规定的内容并附相关验收材料，同时提出不符合规定产品的处理意见。2.甲方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。3.乙方在接到甲方异议后，应在5工作日内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。第八条乙方应提供完善周到的技术支持和售后服务，否则采购中心将根据甲方的请求在进行事实调查的基础上，视情节轻重从乙方的履约保证金中扣除部分或全部补偿甲方。1.保修乙方对其所提供的货物免费保修壹年，保修期从正式验收合格之日开始。乙方应在接到报修通知后3小时内上门维修，负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务。由此造成的损失，甲方保留索赔的权利。如果乙方在收到报修通知后6小时内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但费用和风险由乙方承担。2.维修保修期届满后，乙方应对其提供的产品负有维修义务，但所涉及的费用由甲方承担，系统升级及服务费用按不高于行业在本地区同类项目标准收取。第九条 乙方的违约责任1.乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的 5%的违约金。2.乙方所交产品不符合合同规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价；如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用,同时，乙方应按规定，对更换件相应延长质量保证期，并赔偿甲方相应的损失。乙方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。3.乙方因产品包装不符合合同规定，必须返修或重新包装的，乙方应负责返修或重包装，并承担支付的费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合规定造成货物损坏或灭失的，乙方应当负责赔偿。每件货物包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。为进口件的，应出具报关手续和原产地、原产工厂证明、报关手续和商检证明等。4.如果乙方没有按照规定的时间交货、完成货物安装和提供服务，应向甲方支付违约金，违约金从货款中扣除，按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，甲方应考虑终止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。5.乙方提前交货的产品、多交的产品和不符合合同规定的产品，甲方在代保管期内实际支付的保管、保养等费用以及非因甲方保管不善而发生的损失，应当由乙方承担。6.乙方应对其所提供的货物承担所有权担保责任，并应保证甲方在中华人民共和国内使用该货物时不侵犯第三人的知识产权。否则乙方应承担由此引起的一切法律责任及费用。7.任何一方未经对方同意而单方面终止合同的，应向对方赔偿相当于本合同总价款  %违约金。第十条 甲方的违约责任1.甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款，通用产品的幅度为1%，专用产品的幅度为15%的违约金。2.甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失。第十一条 不可抗力1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。51 采购项目2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十二条履约保证金1.本项目履约保证金为(人民币),收受人为，期限至。2.乙方提供的履约保证金按规定格式以转账形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。第十三条转让与分包1.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。2.乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责。第十四条合同文件及资料的使用1.乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。2.除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。第十五条售后服务：1、在壹年质保期内（根据投标承诺填写），采购方发现使用功能有缺陷，中标方应免费给予添加、修复和升级。2、软件质保期结束后，中标方保证所交付的软件在合同要求的性能下良好地使用，由于软件系统的设计缺陷而造成的任何问题，供货方无偿承担软件修复、升级。3、中标方提供全天24小时不间断服务。软件发生故障，保证在接到采购方电话通知后1小时做出响应，3小时内到达现场，6小时内维修完毕。4、中标方免费负责对采购方的操作、维护人员进行操作、维护的培训，并为用户提供详细的使用说明材料等，保证使用人员能够熟练操作软件系统。5、中标人在本项目履约完成后，对招标人在后期提出的软硬件系统扩展、升级、兼容等需求，应无条件接受并达到无缝对接，实现互联互通。第十六条其他                      。1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行扣发货物或扣付货款来充抵。2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向蚌埠仲裁委员会申请仲裁。②向采购人所在地有级别管辖权的人民法院起诉。3.本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。第十七条下列关于蚌埠市政府采购中心项目、项目编号：的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招标文件；②乙方提供的投标文件；③服务承诺；④甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。本合同一式捌份，甲乙双方各执肆份，自双方当事人签字盖章之日起生效。合同签订后7个工作日内招标人将所有合同原件报蚌埠市招标中心和蚌埠市公共资源交易监督管理局备案。采购人（甲方）：（公章）供货人（乙方）：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：51 采购项目委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：年   月   日  年   月   日固镇县公共资源交易监督管理局（备案专用章）  年   月   日第七章投标技术文件格式采购技术标投标文件项目名称：项目编号：包号：51 采购项目投标人：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）年月日投标文件资料清单序号资料名称页码范围技术部分一投标人情况综合简介二投标函三人员配备表四服务方案五质量管理与制度建设六服务承诺七有关证明文件八投标授权书九十其他51 采购项目商务部分一开标一览表与《投标分项报价表》一并单独封装二投标分项报价表与《开标一览表》一并封装一．投标人综合情况简介投标人可自行制作格式，但应提供法定代表人姓名、身份证号及纳税识别号。二．投标函致：蚌埠市政府采购中心根据贵方“（项目名称）”的第号招标邀请书或招标公告，正式授权　（姓名）代表投标人　（投标人全称），提交投标文件正本　份，副本　份。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）按招标文件规定提供交付服务（包括后期服务等工作），如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标（交易）服务费。51 采购项目（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标人要求的日期内完成做好服务，并通过买方验收。（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。（5）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以不予退还。（6）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。（8）我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定，并在出现违法违规情形时，自愿接受招标监管部门及相关单位的处理。（9）我方同意招标文件规定的付款方式。（10）与本投标有关的通讯地址：电话：传真：投标人公章日期：三．人员配备表序号姓名身份证号执业资格拟在本项目中担任的职位备注12345651 采购项目、、、投标人公章：注：1、须满足招标文件及服务需求的要求，附人员资质证书复印件，明确拟用工的数量、职责及班次分配情况。2、所有管理、技术岗须专人专岗。四．服务方案(投标人按评标办法可自行制作格式)五．质量管理与制度建设（投标人可自行制作格式，须满足服务需求的要求。）51 采购项目六．服务承诺（投标人可自行制作格式）七．有关证明文件提供符合投标邀请（招标公告）、服务需求一览表及评标办法规定的相关证明文件。八．投标授权书本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（投标人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加蚌埠市政府采购中心采购活动（项目编号：），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日51 采购项目法定代表人身份证复印件被授权人(代理人)身份证复印件注：1、本项目只允许有唯一的投标人授权代表，投标被授权人必须为投标单位正式员工。2、投标文件中须附社保征缴机构出具的投标人任意连续3个月（注：时间要求见前附表）为其被授权人缴纳的社保证明材料，具体可通过下述形式之一：（1）社保局官方网站查询的投标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖投标人公章；（2）社保局的书面证明材料；3、法人代表投标的，无须提供社保缴纳证明材料。九．中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　企业名称（盖章）：51 采购项目日  期：注：供应商为非中小企业无需提供声明函第八章投标文件商务格式采购商务标投标文件项目名称：项目编号：包号：51 采购项目投标人：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）年月日一.开标一览表项目名称采购投标人全称投标范围第包最终投标报价（人民币）第包投标总价大写：￥：服务期限备注投标人公章：备注：1、此表用于开标会唱标之用。51 采购项目2、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。3、请将此表与《投标分项报价表》一并装订，单独封装。4、所投包号较多时可自行扩展表格。二.投标分项报价表格式投标人自拟投标文件（手持）资料清单请投标人自填，具体要求参照招标文件中所需原件序号资料名称份数备注一投标授权书原件二委托代理人有效身份证件原件三其他四五六招标文件规定和投标人自行携带的原件要注明注：本表格及内容无需放在投标文件中，投标人在递交投标文件时，根据自己所带原件，递交一份清单给开标主持人，以核对本次开标时所携带原件是否符合本招标文件要求。51 采购项目附：一．蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议（质疑）表项目名称：项目编号:开标时间：异议（质疑）人：异议（质疑）事项:投标委托代理人签字：招标采购人答复意见：招标采购人签字：监督员签字：注：此表仅用于对开标现场事项的异议（质疑），异议（质疑）人须为参与该项目投标的投标人；此表必须在开标现场提交。开标结束后提交不再接收。51 采购项目二．投标人（供应商）不良信用记录查询情况表项目名称项目编号招标单位开标日期标段（包号）预算/控制价（万元）投标单位项目责任人不良信用记录查询情况处理结果投标单位被授权人签字评标委员签字51 采购项目三．询标记录表项目名称招标采购单位项目编号标段（包号）预算/控制价（万元）招标采购内容项目责任人投标单位询标时间询标内容投标单位被授权人说明并签字评委意见评委签字项目责任人、监督员签字51 采购项目四．安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行）一总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《蚌埠市招标采购监督管理暂行办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用蚌埠市公共资源交易中心建设的一网运行系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目，产权交易另行规定。第四条蚌埠市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，蚌埠市公共资源交易监督管理局（以下简称市公共资源交易监督管理局）对网上招投标的全过程进行监管。第五条蚌埠市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业注册信息库（以下简称信息库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行验证，验证合格的，蚌埠市公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。投标企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当信息库中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。信息库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。第六条网上招投标各方主体，应当及时办理使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过数字证书登陆，对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。二网上招投标操作程序第七条蚌埠市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报市公共资源交易监督管理局备案，其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在安徽蚌埠公共资源交易服务网上发布。第九条投标人须持数字证书登录投标企业系统参与投标，下载招标文件和其他相关资料。第十条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报市公共资源交易监督管理局备案后在网上发布，投标人应及时通过安徽蚌埠公共资源交易服务网查阅相关变更信息。第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的，视为投标人相互串通投标并对投标人依法进行相应的处理，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审。不同投标人通过同一单位的IP地址或同一IP地址下载招标文件或上传投标文件的,其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审。第十二条投标截止时间以安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，提供nBBTF格式的非加密投标文件电子光盘一份（电子标书工具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，供投标人刻录使用），并按招标文件前附表要求提供纸质投标文件。电子光盘由投标人自行刻录（投标人须保证启用电子光盘时能正常读取）。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。 投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。第十四条 蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人先行解密，然后蚌埠市公共资源交易中心项目负责人对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，或在投标截止时间以前登录投标企业系统并保持在线，直到项目评审结束。 51 采购项目第十五条 未能成功解密的投标人，允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，蚌埠市公共资源交易中心项目负责人可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十六条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。第十七条蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作废标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他废标情形。第二十条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，向中标人发出中标通知书。三意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向市公共资源交易监督管理局报告。经市公共资源交易监督管理局批准，采取以下处理办法：（一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。四附则第二十四条本规程由市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十五条本规程从2013年8月1日起施行。51 采购项目我单位对本次采购工作及采购文件予以确认。招标人：固镇县公安局经办人：联系电话：（单位盖章）年月日招标代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司经办人：联系电话：（单位盖章）年月日招投标监督管理机构：固镇县公共资源交易监督管理局（备案盖章）年月日51