打击“两非”专项行动的实施方案

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1、打击“两非”专项行动的实施方案韩城市进一步加强打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动的实施方案为了认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，落实全省打击“两非”专项行动电视电话会议精神，有效治理我市出生人口性别比失调问题，市政府决定在全市迅速掀起打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动高潮，制定实施方案如下：、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，依照法律法规和有关规章，严厉打

2、击利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，遏制我市出生人口性别比升高的势头，促进出生人口性别比趋向平衡，为构建和谐韩城创造良好的人口环境。二、工作任务（一）广泛宣传贯彻省、市打击“两非”专项行动工作方案及关爱女孩行动的实施意见，使人口与计划生育政策法规家喻户晓、深入人心，促进社会主义新家庭、新农村建设。（二）依法查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠、非法销售终止妊娠药品等行为。（三）扎实开展对现使用■超、经营终止妊娠药品及其它技术医疗单位个体诊所的清理清查、宣传教育、业务培训、持证上岗，定期检查规范管理工作。（

3、四）进一步落实对孕产妇的跟踪服务工作，实行新生儿出生月报告及妊娠14周以上引产审批报告管理制度。（五）健全和完善综合治理出生人口性别比偏高问题的制度和机制，明确各部门职责，有效遏制出生人口性别比持续升高的趋势，使我市出生人口性别比逐步趋于正常、清查范围（一）清查内容。■、利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为；2、个体诊所、医疗机构和个人鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠行为；3、组织、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；4、对购置使用i超及染色体检测等技术设备、上岗技术

4、人员的清理清查；«、符合《陕西省人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女，违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的。（二）清查的重点单位。计划生育技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所、医疗广告市场、药品批发及零售企业、药店等。四、工作步骤我市打击“两非”专项行动安排从糊年《月份开始，I■月底结束，分四个阶段进行。（一）宣传动员，调查摸底阶段（■月I日一（•月3曰）■、市委宣传部、广电局、龙门特刊等部门要充分利用报刊、广播、电视、政府资源网络等媒体（计生、卫生提供宣传资料），大力宣传《人口与计划生育法》、国家三部委第t号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终

5、止妊娠行为的规定》及省、市打击“两非”活动的有关规定，广泛宣传出生人口性别比失调的危害性，让群众了解打击“两非”的必要性和紧迫性，促进群众自觉抵制“两非”行为，形成强大的专项整治声势。2、加强宣传培训，增强法制意识。计生、卫生部门按照属地化管理原则，组织所属的从事■超、染色体检测和终止妊娠手术的单位和工作人员进行清理、登记备案，举办专项活动整顿培训班，提高从业人员的职业道德水平，自觉抵制不良行为。3、调查摸底，掌握案件线索。调查摸底内容包括：(■)计生局采取明查和暗访相结合的方法，检查乡、村孕情登记、管理、跟踪服务资料；掌握本市糊年I月■曰以来领取《二孩生育证》

6、后的生育情况。特别是领取《二孩生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及人流、引产史的育龄妇女情况；对符合生育条件规定，尚未生育的妇女，实行实名化管理。(2)计生、卫生局掌握XX年I月I日以来各类计生技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所的■超检查、染色体检测、人流、引产登记记录及相关病历档案情况。计生、卫生、公安等部门查找“两非”及溺弃女婴、非法收养等案件线索立案查处，严厉打击。(3)药监局检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况。(4)工商局检查医疗、医药广告市场是否涉嫌“两非”宣传情况。(二)立案调查，依法依纪处理工作阶段月■

7、日•月5•曰)市政府组织卫生、计生、公安、药监等部门的力量，协同作战，建立联合打击“两非”执法检查组(人员由各相关部门抽调I名分管领导和2-3名业务骨干组成)，在第一阶段工作的基础上，重点查处个体诊所、医疗机构利用超声技术和其他技术手段为他人实施“两非”行为的；符合法定生育条件怀孕的妇女，擅自选择性别人工终止妊娠行为的；对介绍他人从事“两非”行为的医疗机构及工作人员涉及“两非”活动的，要一查到底，直至追宄法律责任。主要任务包括：■、要根据调查摸底及群众举报所取得的线索，进行调查取证，对有嫌疑的，按有关程序进行立案。2、打击涉嫌“两非”行为的医疗机构、计生服务机构

8、、个体诊所、药店，经调查