全市打击两非专项治理行动实施方案

《全市打击两非专项治理行动实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、全市打击“两非”专项治理行动实施方案为扎实深入开展全市卫生计生服务监督年活动，综合治理出生人口性别比偏高问题，进一步加大打击“两非”行为力度，在全市建立健全综合治理出生人口性别比问题的长效机制，特制订本方案。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市卫生计生工作总体目标和任务要求，建立健全综合治理性别比偏高问题的保障机制，进一步规范工作运行制度，有效遏制出生人口性别偏高势头，严厉打击违法行为，不断平抑出生人口性别比回归正常态势，为促进全市卫生计生工作持续稳定健康发展奠定坚实基础。二、目标要求、主要内容和措施（一）目标要求。各级

2、要进一步增强责任意识和工作主动性，对制约性别比治理工作的保障问题和漏洞环节得到有效解决，使法律法规得到较好执行；各级在制定或完善利导政策时注重向独女户和双女户家庭倾斜，逐步扭转重男轻女的落后观念，倡树男女平等的良好风气；坚持全市“一盘棋”格局，完善齐抓共管的长效工作机制，部门配合、区域协作到位；非公立医院“两非”行为基本消除，大案要案查处实现大的突破，依法严肃处理一批“两非”涉案单位和有关责任人，在全社会形成严打“两非”13的浓厚氛围；各级各类医疗保健机构、计生服务机构及有关从业人员行业自律意识进一步增强，组织、介绍、实施“两非”行为得到有效遏制。（二）主要

3、内容。1、加强区域协作联动，以边界地区和城乡结合部等外来人口聚居区为重点区域，落实属地管理责任；加强基层各类医疗机构管理，严肃查处各级各类医疗卫生机构和计划生育服务机构及其人员违法开展“两非”行为。2、规范使用B超和对从业技术人员严格管理，实行B超和染色体检测设备购置和使用点量化管理，严厉打击各种“黑诊所”、“黑游医”、“黑产房”、“黑流动B超车”等利用超声技术，及其他技术手段违法开展的“两非”行为，严肃查处非法购置B超和染色体检测设备的行为；联合相关部门加强对采血鉴定胎儿性别和境内抽取血样送往境外鉴定胎儿性别行为的打击。3、规范终止妊娠药品销售和使用管理，

4、严肃查处违法销售和使用终止妊娠药品的行为。（三）主要措施1、加大宣传教育力度，营造浓厚舆论氛围。各级要成立专项行动领导小组和活动办公室，制定实施方案，利用各种媒体面向社会加强宣传性别偏高的危害性和治理的必要性，严厉打击“两非”行为以及溺、弃、残害女婴等违法行为，加强社会监督，发动群众，实施有奖举报制度，让全社会都能认识到性别比偏高的危害性，自觉参与到性别比治理工作中来。2、加强业务监督，促进规范化管理。13各区、各单位要及时召开部署工作会议，层层签订责任书（从业单位）、承诺书（从业人员），建立管理台帐，在社区公共场所及营业服务场所张贴有关法规和《莱芜市性别比

5、治理公告》，把与性别比治理有关的业务纳入监管，重点整顿B超、流引产手术医疗市场和非法售卖终止妊娠药物行为。充分发挥卫生计生基础网络健全和基层工作扎实的优势，严格落实经常性工作和优质服务工作要求，全面提升孕期全程管理服务水平，做到“孕期随访服务到位、孕情跟踪全面落实”，特别是对14周以上的妊娠对象要实行“月月清”和“面见本人”制度，实行责任人“包保责任制”，对不明原因消失的孕情要一查到底，对排查出的非法终止妊娠个案要依法终止生育计划的安排，对原有准生手续要坚决予以注销。3、加强部门协作，推行联合执法。积极争取党委、政府领导的重视支持，加强与相关部门的协调配合，

6、形成“政法牵头，公安、法院、工商、食品药品监管等相关部门超前介入，卫生计生部门综合协调”的联合执法机制。创新落实查处“两非”案件的关键环节，积极拓宽渠道，深挖“两非”线索，严格调查取证，依法处理处罚。联合相关部门，出台贯彻国家14部门《关于加强打击防控采血鉴定胎儿性别行为的通知》的实施意见，联合发布《莱芜市性别比治理公告》，加大查处“两非”案件的力度和覆盖面。加强部门协调，进一步严格从业准入制度，落实工作规范，严格执业资格审查，形成齐抓共管的局面，有效建立良性工作机制。4、保持高压态势，严厉查处“两非”行为。把查处“两非”13案件作为出生人口性别比综合治理工

7、作和全市卫生计生服务监督年活动的重要内容进行督导考核，在全社会继续保持严打“两非”高压态势。根据各级出生人口性别比情况，下达查处“两非”案件指标，突出大案要案查处，增强遏制“两非”行为的针对性，充分发挥其威慑作用。从违法主体上，在打击个体诊所、地下黑诊所、游医、民营医院“两非”行为的基础上，突出对公立医院实施“两非”行为的打击；从违法区域上，在全方位监控的基础上，突出对流动人口聚集的城区、城乡结合部、经济开发区、省际交界处等实施“两非”行为重灾区的监控；从违法性质上，在查处一般“两非”行为的基础上，突出对“两非”惯犯、涉刑案件、公职人员等大案要案的查处。实行

8、重点突破，集中精力攻克一批大案要案，特别是性别比问题