epc国内外现状

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1、1.4EPC项目管理系统国内外研究现状1.4.1EPC项目管理系统国外研究现状工程总承包模式起源于20世纪60年代,后来逐渐在世界范围内推广,我国建筑业在20世纪60年代初提出工程总承包概念,并进行工程实践的探索。1984年,美国项目管理学PMI编制ProjectManagementBodyofKnowledge将项目风险管理作为一个重要组成部分,并于2000年对此做出更新及进行修改,足见PMI对项目风险管理的重视程度,随着工程项目的规模和复杂性日益增大,使得项目合同风险管理显得更为重要,国内外学者对此提出各自的观点。不同的国际组织、学

2、会以及各国专家学者对工程项目的管理模式分类不同,对工程总承包的定义范围也在随着社会的进步而更新扩大,对国际工程总承包方式的发展历程总结如下:(1)传统的项目管理模式国际上较为通用的项目管理模式是传统的项目管理模式也称为“设计—招标—投标—建造”模式,采用FIDIC(国际咨询工程师联合会的法文缩写)《施工合同条件》(1999年版)的项目均采用这种模式[1]。这种模式是工程师受业主委托,对项目前期进行可行性研究等一系列工作,然后进行设计,编制招标文件,协助业主通过招投标方式选择承包商。业主和承包商签订工程施工合同后,承包商与分包商、供货商分

3、别订立分包和釆购合同并组织落实,业主指定业主代表,负责监管工作。(2)设计—建造模式在这种模式下,承包商承担大部分的责任和风险,可适用于大、中型土木、电力、机械和房屋建筑等项目。FIDIC《生产设备与设计/建造合同条件》(1999年版)即适用这种模式[2]。业主方首先聘请一家专业咨询公司为项目拟建基本要求,在招标文件中明确工作范围。而后业主通过招投标选定一家承包商对项目进行总承包。此模式下,双方通常以总价合同的形式签订合同,但如果允许调整,也有部分项目采用单价合同。(3)设计—采购—施工模式设计—采购—施工模式与设计—建造模式比较相似,

4、主要差别在于承包商承担的风险不同,设计—采购—施工模式下承包商的风险较大。主要应用于以工艺为主或以大型设备为主要核心技术的工业建设领域,包括需大量非标准设备的大型冶金、化工等项目。FIDIC《设计一采购一施工儿合同条件》(1999年版)即适用于此种模式[3]。由于承包商向业主提供包括设计、施工、采购、安装、试运行直至竣工移交的服务,业主代表对项目进行直接比较宏观的管理。此模式通常签订总价合同,除合同规定的情况外,一般不进行调价,承包商承担工程项目的主要风险,因而总承包项目报价较高。(4)设计、建造及运营模式设计、建造及运营模式是一种新的

5、项目管理模式。FIDIC《设计、施工及运营项目合同条件》即是为这种模式编写的。在此模式下,业主进行项目的融资和招标,并支付运营管理费用和提供运营所需原材料等。承包商(或者联营体)负责项目的设计、施工以及一定时期的运营和维护工作,这将鼓励承包商在进行设计的同时把项目运营费用考虑在内,从工程项目全寿命周期角度管理项目费用,以便实现项目全寿命周期内，成本最低[4]。《国际建设智能化》(InternationalConstructionIntelligence,Vol.6,No.6)杂志2004年发表的调查报告从6个方面给出了工程总承包(主要指

6、EPC工程总承包模式)在太平洋地区、欧洲地区和美洲地区的22个主要国家(包括中国)的应用现状与发展趋势。经调查得出结果,程总承包模式在法国、希腊、英国、丹麦、挪威、瑞典、俄罗斯、澳大利亚、日本、美国等工业化国家以及在泰国、巴西等国家比较普遍,在私营部门的项目中应用比在公共部门的项目中应用广泛,而且总体上仍处于上升趋势[5]。1.4.2EPC项目管理系统国内研究现状经过多年不断努力,我国工程总承包行业飞速发展,目前已经发展到国际工程总承包项目管理阶段,其主要历程如下:(1)建设单位自行施工此模式下,建设单位包办设计、采购等各项任务,然后组

7、织项目建设。没有通过招投标阶段,也无承包商。在这段时间内,建设单位投入精力大,易导致超支,由于信息不对称,行业管理部门和其他国家相关部门对工程项目的监督困难,又由于项目属于分散管理,管理专业化程度低,项目总体管理水平不高。(2)项目管理模式在此阶段,工程师受业主委托,对项目前期进行可行性研究等一系列工作,协助业主通过招投标方式选择承包商。业主和承包商签订工程施工合同后,承包商与分包商、供货商分别订立分包和采购合同并组织落实[6]。业主指定业主代表,负责监管工作。建设单位投入精力大,但协调难度大,导致项目管理水平低。(3)工程指挥部模式建

8、设项目指挥部由建设单位或施工单位抽调若干人员组成,主要负责建设期间的设计、采购、施工等管理,在项目建成后由生产管理机构运营,一般适用于大型的基础设施项目。此模式能够有效利用建设单位、施工单位以及政府的力量,