南平突发环境事件应急预案修订）

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1、南平市突发环境事件应急预案（修订）目录1.总则21.1编制目的21.2编制依据21.3适用范围21.4工作原则21.5预案体系与关系31.6事件分级32.组织指挥体系32.1市级组织指挥机构32.2县级组织指挥机构42.3现场指挥机构43.预防和预警53.1预防53.2预警发布和解除53.3信息报告与通报84.应急响应94.1分级响应104.2响应措施114.3响应终止135.后期工作135.1损害评估135.2事件调查135.3善后处置136.应急保障136.1队伍保障136.2资金与物资保障146.3通

2、信、交通与运输保障146.4技术保障147.监督管理147.1宣传、培训与演练157.2奖励与责任追究158.附则168.1预案管理168.2预案解释168.3实施日期16附件1突发环境事件分级标准17附件2市环境应急指挥部组成及工作职责20附件3市环境应急指挥部通讯录25附件4突发环境事件应急响应工作流程图26261.总则1.1编制目的为规范和强化南平市突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的组织指挥和应急处置能力，最大程度地控制、减轻和消除突发环境事件的风险和

3、危害，保障公众健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合本市实际，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《福建省突发环境事件应急预案》、《南平市人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规和文件的规定，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于南平市行政区域内的突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染

4、物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《南平市重污染天气应急预案》等有关规定执行。1.4工作原则26突发环境事件应

5、对工作坚持以人为本、积极预防，统一领导、分级负责，属地为主、先期处置，部门联动、社会参与，快速反应、科学应对的原则。突发环境事件发生后，地方政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5预案体系与关系本预案与《福建省突发环境事件应急预案》、《南平市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《南平市重污染天气应急预案》、《南平市环保局突发环境事件应急预案》，以及各相关部门、各县（市、区）突发环境事件应急预案等预案相衔接。1.6事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般

6、四级。突发环境事件分级见附件1。2.组织指挥体系2.1市级组织指挥机构2.1.1突发环境事件应急指挥部南平市人民政府成立南平市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市环境应急指挥部”），作为市政府处置突发环境事件专项指挥和协调机构，由市政府分管领导任总指挥，市政府分管副秘书长、市环保局局长任副总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作。市环境应急指挥部组成及工作组职责见附件2。主要职责：（1）研究制定应对突发环境应急预案的政策措施和指导意见；（2）负责指挥、组织、协调本市相关部门和县（市、区）政府开展较大及以上突

7、发环境事件的应对工作；（3）及时向市委市政府和省环保厅报告突发环境事件应急处置工作情况；26（4）负责突发环境事件应急专业队伍的建设和管理，以及应急物质的储备保障工作；（5）完成市政府下达的其他应急救援任务。2.1.2突发环境事件应急指挥部办公室市环境应急指挥部下设办公室（以下简称“市环境应急办”），设在市环保局，为日常应急管理机构，由市环保局局长任办公室主任，市环保局分管副局长任办公室副主任。主要职责：（1）贯彻落实市环境应急指挥部的各项工作部署，收集汇总分析工作信息，及时上报重要信息；（2）组织开展本市

8、突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作；（3）配合有关部门承担本市突发环境事件信息发布工作；（4）建立和完善环境应急预警机制，组织修订市突发环境事件应急预案，指导各县（市、区）制定、修订与突发环境事件相关的应急预案，协助当地政府做好恢复重建等善后工作；（5）组织突发环境事件相关宣传教育、培训和演练；（6）承担市环境应急指挥部的日常事务工作。2.2县级组织指挥机构县级地方政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工