关于保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通

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1、【法规名称】保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知　　【颁布单位】保定市政府办公厅　　【颁布文号】保市政〔2010〕35号　　【颁布时间】2010-3-16　　【实施时间】2010-3-16　　【正文】　　保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知　　保市政〔2010〕35号　　各县(市、区)人民政府、开发区管委会，市政府各部门：　　《保定市政府投资项目管理办法(试行)》已经2010年3月15日市政府第30次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。　　二0一0年三月十六日　

2、　保定市政府投资项目管理办法(试行)　　第一章　总则　　第一条　为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。　　第二条　本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资产投资项目：　　(一)财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金;转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;土地使用权出让金;　

3、　(二)政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金;　　(三)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;　　(四)法律、法规规定的其他政府性资金。　　第三条　政府投资项目主要包括：　　(一)农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目;　　(二)教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目;　　(三)政府公共服务设施和政权基础设施项目;　　(四)政府确定的其他项目。　　第四条　政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。　　第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化

4、配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。　　第六条　政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作;项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。　　第七条　政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要求。　　第八条　政府投资项目管理按以下程序进行：　　(一)制定投资项目中长期规划;　　(二)规划评审通过后，进入项目储备库;　　(三)编制下达政府投资项

5、目年度计划;　　(四)编报和审批项目建议书;　　(五)编报和审批项目可行性研究报告;　　(六)编报和审批项目初步设计或项目概算;　　(七)项目实施过程中协调检查;　　(八)项目竣工验收;　　(九)项目后评估。　　第九条　属政府融资的建设项目，业主单位要制定切实可行的还本付息方案，确保按时还款付息。　　第二章　投资规模管理　　第十条　政府投资规模和项目应依据国民经济和社会发展中长期规划和行业发展规划确定;各部门、行业要重视并加强规划的编制，投资综合管理部门应加强对项目规划和前期工作的指导。　　第十一条　政府投资年度规模和项目计划应

6、纳入当年度财政预算、国民经济和社会发展计划，经市人民代表大会财政经济委员会审查后，报请市人民代表大会审查、批准，在人民代表大会闭会期间报请市人大常委会审查、批准，并接受人民代表大会及其常务委员会的监督。　　第十二条　财政部门应根据财政收支水平和经济发展需要，于每年年底前提出下年度政府投资预算及行业安排方案。投资综合管理部门根据行业专项规划，汇总并综合平衡政府投资项目，按照项目性质、功能、投资额等分类，会同财政部门制定年度政府投资项目建议计划，提交投融资决策委员会审议后，报政府常务会议审定，列入年度预算，人大常务委员会财政经济委员

7、会审查、批准后，报人民代表大会或常务委员会批准。　　第十三条　年度政府投资项目计划应包括下列内容：　　(一)年度政府投资总额;　　(二)具体项目名称、建设内容和规模、项目总投资额、累计安排资金额，建设周期、本年度投资额以及资金来源;　　(三)政府投资项目的前期工作费用;　　(四)待安排的预备项目;　　(五)其他应说明的情况。　　第十四条　政府投资项目计划执行过程中，确需调整年度政府投资总额或增减政府投资项目的，投资综合管理部门会同财政、行业主管部门制定调整方案报投融资决策委员会。调整方案批准后，报人大常务委员会审批。　　第十五条

8、　对涉及政府投资项目的重大事项实行报告制度，由投资主管部门会同财政等部门确认，报市政府研究审定，报请人大常委会审议、批准。人大对政府投资项目计划的执行情况依法进行监督时，有关部门、单位、个人应当如实反映情况和提供必要资料。　　第三章　投资项目管理　　第十六条　政