浅析养老问题的成因和对策

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1、浅析当前养老问题的成因和解决对策浅析当前养老问题的成因和解决对策生老病死是最基本的自然规律，而养老问题是我们每个人都将要面对的。之所以我要选择用这么一个老套的开头，是因为老套就意味着老生常谈意味着其具有必然性。那么我们现在所要面临的养老形势如何呢？在未进入复旦校园时，就已经通过各种渠道得知并不乐观，而通过这半年在复旦的学习，才发现形势远不止不乐观，简直是非严峻二字不能形容。首先我们来看一下2010年第六次人口普查的相关数据。中国大陆地区31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为22245

2、9737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。目前虽然60岁以上人口所占比重看似不大，整个人口年龄结构目前还是呈正梯形，但是我们也可以通过数据清楚的发

3、现，老龄人口的增长比率远远大于中青年人口，而14岁以下的新生人口较上一次普查下降了6.29个百分点。这一数据显示，我们国家在未来的几年甚至十数年间，如果不改变当前的人口增长态势，我们的老龄化现象将日趋严重，人口结构也将转变为柱状或是倒梯形。根据测算我国老年constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckou

4、tandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations17浅析当前养老问题的成因和解决对策人口规模在2026年将超过3亿，2037年将超过4亿，2050年将达到4。4亿，约占总人口的30%。随着人口老龄化日

5、益加重，各种社会问题也逐渐暴露出来。一、养老金问题。我国从1993年开始废除固定工，逐步推行全员合同制，全面实行缴费制度至今已有21年，但目前各地陆续出现了养老保险金出现缺口的现象。根据相关部门公布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，去年全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%。全年基金总支出12765亿元，比上年增长20.9%，年末基本养老保险基金累计结存19497亿元，这三项数据似乎让人感到要老保险基金赤字是子虚乌有，但中国社科院发布的《中国养老金发展报告2

6、011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大，至今累计转移支付高达10254亿元。2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近三分之二的养老保险累计结余(1.9万亿元)，来自于财政转移支付，换句话说大量的财政资金被用于弥补养老基金出现的缺口。造成养老金缺口的主要原因就是我国老龄化问题日益严重。随着老龄化人口比重越来越大，需要领取的养老金的退休人

7、员也越来越多，而且有相当一部分老人在工作时没有交纳过constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenorm

8、sofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations17浅析当前养老问题的成因和解决对策养老金，但在退休后也要支付给他养老金，使得养老金的支付压力进一步加重，同时，每年筹集到的养老金幅度也低于人口老龄化增长的速度，使筹集到的养老金不够支付给退休老人，也就形成了收不抵支的局面。目前这一局面还在持续恶化中。仅以上海为例，如果按照当