关于我县社区建设的现状及对策_

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1、关于我县社区建设的现状及对策社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展，试图继续依靠“单位”来实夯现社会整合已不大可能，唯一选择只能把添“单位”承担的一部分整合职能向城市社珙区转

2、移，使社区成为实现社会整合的基地侉。二是随着国有企业改革力度的加大和企立业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育屉、生活安排、再就业和社会保障与社区建苻设有机结合，已成为迫切需要解决的新课逊题。三是随着城市化步伐的加快和城市户萎籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动池力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加翊。社区能否把城市流动人口管理好，事关ヵ城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的渎过程中，由于人们各种思想观念以及利益〕之间的相互冲撞，社区现实生活中不断出褰现着大量的人民内部矛盾，青少年犯罪呈

3、邾上升趋势，盗窃等各种社会治安问题时有凭发生，社会不安定因素增加。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，洮才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推兮进社区建设，是加快城市现代化进程的必矾然要求。近年来，我县全面加快了城市化磅步伐，旧城改造和新区开发正以前所未有龟的速度向前推进，提高城市现代化建设管盒理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平，既是深俜入开展创建文明城市活动的迫切需要，也禺是进一步优化城市环境，展示城市良好的汪形象，吸引更多的有识人士来办厂经

4、商，投资兴业，发展地方经济的需要。大力茴推进社区建设，是提高居民生活质量的迫湘切需要。随着经济的发展，居民收入的增à加和生活水平的提高，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们桐生活方式的变化，居民群众对社区环境、童社区服务、社区治安等，都提出了越来越高的需求。从这个意义上说，社区建设也伉是人民物质文化生活水平提高的表现和需斜求。总之，城市社区建设在城市三个文胞明建设中具有非常重要的地位和作用。在莆新形势下，城市社区建设是城区工作永恒糗的主题。我们将充分认识到新时期社区建早设的重要性，进一步增强做好社区

5、工作的铰紧迫感和责任感，努力把我县社区建设提跌高到一个新水平。我县城市社区建设经め历了一个由不认识到认识的渐进深化的过陇程。在县委、县府的领导下，在县人大、矢县政协的大力支持下，在县民政局和相关染部门的具体指导下，通过XX年初在县城何家桥、清家堰、机房街成立三个社区，偾先行挂牌试点。当年7月，社区建设工作琉在县城全面推开，并建立了县城市工作委挺员会、县人民政府城市工作办公室，与太近和镇党委、政府实行“一套人马，四块牌胲子”合署办公，撤销了城南、城北、城东簪党工委，建立了紫云、平安、子昂三个街梯道党委和街道办事处。通过近

6、一年来的积卺极大胆的探索和尝试，合理调整社区规模萱，重建社区组织体系，完善各项制度，优大化社区干部结构，理顺内部工作关系，初步形成了适应我县实际情况的社区运行机制。一、我县城市社区建设开展的主要工作1、明确社区定位，合理划分社区灵。在实际工作中，我们逐渐感到社区的定轼位应当确定在小于街道办事处、大于原来悉居委会的层面上。其理由是：原有的居委瑕会规模过小，区域界限不明显，社区资源玄馈乏，居民的依附性也较差，不利于社区弱功能的发挥；街道办事处是政府的派出机疼关，是政权组织，在街道层面上组建社区，无法体现社区的自治性质

7、。这次，我们胃按照社区的基本要素，即主要依据居民居ㄣ住的自然地缘关系、社区的资源配置、适氙度的管辖人口和人们的心理认同感，按照瘠有利于社区管理、自治、资源利用，有利刁于提高工作效能的原则来组建新社区。在辶县委、县府领导下，XX年7月，将原城荧南、城北工委的6个村和城东工委的13ǜ个居委，以地域条块为基础，通过区域合理调整，合并重组为10个城市社区，划泺分出居民小组90个。2、建立组织体砦系，健全规章制度。社区工作千头万绪，较原村或居委，面宽量大，同时面临许窆多新情况、新问题，亟需建立一支素质较高的社区工作者队伍。为

8、确保工作的连贯颠性，对社区党总支书记从街道办事处的干樘部中择优选派，社区的专职工作人员，坚⑽持标准、面向社会、竞争择优、公开选聘５，并依法选举产生了第一届社区党总支和备社区居民委员会班子，推荐选举产生74朐0余名社区居民代表及90名居民小组长。各社区都组建了社会治安综合治理委员会、人民调解委员会、妇代会、共青团组