十二五规划与大学生

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1、谈谈对当前国际形势特点的认识“9·11事件”和“反恐战争”爆发过后，国际形势发生了深刻变化。国际媒体和各行业专家学者们都在思考“9·11事件”后国际形势的变化和特点，探讨当今世界动乱的根源和发展趋势。“9·11”事件和“反恐战争”为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。当前国际形势的问题确实是相当复杂而形势多变、起伏不定的。有人认为，恐怖主义是公害，当前主要任务是反恐；也有人认为，霸权主义是祸根，反霸是主要任务；还有人认为，恐怖主义和霸权主义之间的矛盾是主要矛盾，都应该反对

2、。回望，冷战结束已经十年多了，为什么天下“还很不安宁”？经过“9·11事件”后一年多的实践，现在已经比较清楚了。那就是：霸权主义和恐怖主义是动乱的主要因素。它们主次有所不同。它们从不同角度、以不同方式，不断干扰、冲击乃至破坏世界人民对和平与发展的强烈愿望，而且已形成某种“恶性互动”或某种因果关系。恐怖主义膨胀泛滥已成国际形势中一个新的重大变数，也是造成国际局势紧张、动荡的一个祸根和爆发点。正是恐怖分子制造“9·11”袭美事件，才导致目前这场世界范围的大规模反恐战争。恐怖主义是最直接、最具体的，为人们所深恶痛绝。于是，由美国发动起了一场涉及全球性的“反恐战争”也爆发了，但至今，本·

3、拉丹等“首领”仍活未见人，死未见尸。阿富汗局势也并未真正平定下来，印度尼西亚和菲律宾局势堪忧，恐怖主义活动似乎越反越多，已从空中发展到海上。最近，肯尼亚也发生了爆炸和导弹袭击以色列民航飞机事件，人们普遍对此产生担心和忧虑的心理，而美国人民更是有点惶恐不安。在“9·11事件”之后，各国特别是各世界大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。美国政府也开始特别关心本土安全，甚至不顾世界的总体和平与发展，采取双重标准，退出和废弃反导条约，包括成立“国土安全部”，这一系列举动都表明了美国把自己的安全建立在别国的不安全之上。

4、在全面禁止核试验条约等一系列重大国际条约问题上，更是采取了消极抵制或反对的态度，严重冲击和破坏了国际安全体系和战略稳定，使国际安全局势处于危险的混乱之中。现在的情况是，以色列似乎正在仿效美国，用国家恐怖主义对付民族一些组织和个人恐怖主义。澳大利亚也想仿效美国。澳大利亚总理霍华德最近公开声称，必要时可以“先发制人”对邻近国家的恐怖主义势力进行打击，还要求按此修改联合国宪章，引起亚太地区强烈反响和抗议。如果各国都如此仿效，如果印度也这样对付巴基斯坦，情况将会多么严重，这个世界那里还有安宁可言。恐怖主义的恶性膨胀和猖狂，伤及广大无辜，破坏着世界的和平与发展，成了当前国际局势动荡的重要因

5、素之一。因此，对它高度警惕，坚决反对和打击，并进行不同形式的广泛合作，共同反恐，是各国所必须要打击的。但与此同时，在反恐合作方面，也存在一些重要原则问题不能解决：1、目前反恐有重治标轻治本、甚至忽视治本的倾向。2、对反恐采取“双重标准”的倾向。3、随意性和独断性太大，动不动就给人扣上“邪恶轴心”国家之类的帽子。而就国际发展形势而言，各国所需要首先面对的问题关键点是不可低估的世界经济危机。2008年以来，金融危机的负面深层影响继续在全球经济领域显现。受金融危机拖累，美、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多数国家经济均遭受不同程度冲击，全球陷入自上世纪30年代大萧条以来最为严重的经济衰

6、退，2009年成为二战结束以来世界经济首次出现负增长的一年。在各国大规模经济刺激措施作用下，世界经济出现复苏好转迹象，主要经济体探底企稳，但发达经济体财政赤字攀高，印度、越南等新兴经济体通货膨胀严峻，以及迪拜及希腊债务危机等都一再表明：世界经济的不稳定、不确定因素仍然存在，复苏艰难，风险犹存。主要表现在：1、在虚拟经济领域，全球金融体系结构性缺陷尚未得到根本性治理，新的监管机制和交易规则尚未建立，美国的金融衍生品仍在继续泛滥，这些金融风险有可能引发新一轮金融动荡；2、在实体经济领域，美、欧、日经济虽止跌企稳，但不确定因素仍多；3、在国际贸易领域，受流动性增多、美元贬值等因素影响，

7、国际上大宗商品以及黄金等贵金属的价格快速上涨，发达国家消费疲软，各种形式的贸易和投资保护主义再度抬头，对国际贸易发展和世界经济复苏都将产生不利影响。总体上看，世界经济好转的基础并不牢固，推动世界经济全面恢复增长将是一个缓慢、曲折的过程。2008年金融危机的来势之猛、涉及面之广、影响之深远，大概很少有人会预料到。但这却确确实实导致了世界格局发生了重大的变化。这次金融危机应该说是二战以来最严重的一次金融危机，它的影响不可低估。从宏观来讲，全球性的经济衰退不可避免，国际金融体系亦会随之