浅谈十二五规划与大学生就业[1]

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1、1浅谈十二五规划与大学生就业2010年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在京召开，会议提出了今后5年我国经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。全会公报指出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。十二五规划明确提出，深入实施科教兴国战略

2、和人才强国战略，加快建设创新型国家。当今就业的结构性矛盾还在进一步加剧。现实的表现是部分企业“招工难”和劳动者“就业难”问题并存，并且有常态化趋势。无论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显。在此形势之下，以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点。因此，劳动力供大于求的格局并未改变，大学生的就业压力依然很大。作为当代大学生，我们应加强人生价值观教育,坚持自我价值与社会价值的统一。大学生的人生价值目标应是个人发展与社会发展相统一的目标,个人目标应服从于

3、社会的主导目标。蓬勃发展的经济为我们提供了一个大舞台,我们要在这个舞台上施展自己的才华,燃烧自己的青春和激情。我们要大力倡导胸怀祖国、服务人民的志向,弘扬志愿服务精神,增强自己的的社会责任感，做一个对社会、对自己有着高度责任感的人。十二五规划也提出“建设人才强国”。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设，充分发挥国内人才作用，积极引进和用好海外高层次人才。因此，是金子总会发光，我们在择业就业的同时，不仅要坚持党的正确领导，熟悉国家的一些重大

4、方针政策，还要不断加强自身素质的锻炼，用知识充实自己。也只有这样，我们才能跟上时代的步伐，在经济飞速发展的今天身处有竞争力的地位。在处于“十二五”的今天，我们面临着更大的挑战同时拥有更多的机遇。让我们和学校，国家政府以及全社会共同努力，积极调整就业规划，与时俱进，改革创新，推动全社会经济稳步，健康，协调地发展。当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：一是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。二是在政府促进就业政策安排上存在缺

5、位。例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费；出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配，以及以“创业教育”为核心的教育理念变革的滞后，增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。五是教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如

6、，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。面对这些问题，首先，社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识，增强对就业形势变化的心理承受的准备，形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标，加快社会、经济转型改革的步伐，完善促进创业的环境，提供更多的就业岗位。其次，坚持高校毕业生就业改革的方向，完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益；完善国家的公共事业财政政策，

7、调整教育费用分担比例；调整政府促进就业的工作重心，建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架；在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。第三，拓展高校毕业生就业渠道，规范就业，防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策；加强劳动执法，维护高校毕业生的合法权益，保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业，失去了社会保障，很容易成为边缘人群，必然增加社会的不安定因素，影响和谐社会的建立。因此，促进大学生就业需要寻求四个突破：第一，

8、大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。第二，大学生就业应在技能单一