重庆市九龙坡区“绿地行动”实施方案

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1、重庆市九龙坡区“绿地行动”实施方案（2013—2017年）重庆市九龙坡区人民政府二〇一三年九月—67—目录一、工作回顾及面临的形势………………………………1（一）“十一五”以来取得的成就…………………………1（二）面临的形势和挑战…………………………………4二、总则……………………………………………………6（一）指导思想……………………………………………6（二）基本原则……………………………………………6（三）实施范围……………………………………………6（四）行动目标……………………………………………7三、主要

2、任务………………………………………………9（一）优化功能分区，实施分区管理……………………9（二）修复退化生态系统，确保区域生态安全………10（三）强化土壤生态保护，加强土壤环境管理………11（四）推进生态示范创建，建设宜居城乡环境………15（五）增强生态监管能力，积极促进公众参与………15四、工程措施及投资估算………………………………17（一）重大工程…………………………………………17（二）投资估算及资金筹措（附件2）………………26（三）绩效评估…………………………………………26五、保障措施………………

3、……………………………27—67—（一）组织保障…………………………………………27（二）制度保障…………………………………………31（三）资金保障…………………………………………32（四）技术保障…………………………………………34附件：1.“绿地行动”实施方案主要指标年度分解表……………352.“绿地行动”实施方案工程投资估算和资金筹措表………363.2013年“绿地行动”工作目标任务分解表……384.2014年“绿地行动”工作目标任务分解表……455.2015年“绿地行动”工作目标任务分解表……526.2

4、016－2017年“绿地行动”工作目标任务分解表………58—67—重庆市九龙坡区“绿地行动”实施方案（2013－2017年）一、工作回顾及面临的形势（一）“十一五”以来取得的成就“十一五”以来，是九龙坡区全面建设小康社会承前启后的关键时期，是全区经济社会快速发展时期，也是发展与生态保护冲突最为严峻的时期。2006年区政府印发了《九龙坡区“绿地行动”实施方案》（2006—2010年）。此后，在市级有关部门的大力支持下，我区以“绿地行动”为抓手，围绕保障区域生态安全和改善城乡生态环境质量，落实了一系列保护、修复和优

5、化生态环境的重大举措，实施了重点生态功能区保护与建设、生物多样性保护、统筹城乡生态保护与建设、生态示范创建、生态宜居体系建设及优化、生态监管能力建设等一系列工程；在经济社会快速发展的同时，生态退化趋势逐步得到遏制，生态保护与建设迅猛推进，生态环境质量稳步优化提升。通过七年的努力，生态保护逐步起到了优化经济社会发展的作用，成功创建了市级环境保护模范区，一个天蓝、水碧、地绿、景美的生态环境格局初步呈现，老百姓开始享受到生态环境质量好转带来的益处。通过全区人民七年的不懈努力，都市区“四山生态屏障”—67—重要区(市级

6、重点生态功能区)中的中梁山生态屏障重要区和缙云山生态屏障重要区得到有效保护，生态系统结构及功能得到优化。积极推进森林工程建设，以花卉园区为示范中心，以水系、两山和城市组团生态隔离带为保护轴线，以成渝、绕城高速公路和白彭路、华福路、九滨路等通道为基本网络，东西城乡并举，加快形成以“一园三带五路”为主骨架、点线面相结合的森林绿化体系，在实施退耕还林、天然林保护、长江两岸绿化等一批林业重点工程的基础上，着力推进城市森林、农村森林、通道森林、水系森林和苗木基地建设，森林资源数量稳步增加，森林质量逐步提升，全区森林覆盖率

7、达到40.8%，为和谐、宜居、宜业、宜游的森林都市区和重庆主城都市后花园建设提供了有力支撑。建立了全区自然保护地监管体系，管护能力初步形成。加强了以流域健康维护为主的湿地保护，建成彩云湖国家湿地公园1个，成为全市第一个通过验收并正式挂牌的国家湿地公园，以湿地公园建设保障并优化流域生态环境的“彩云现象”成为全国的典范。积极推进区域生态恢复重建，着力保护中梁山脉和缙云山脉绿色屏障，先后关闭了华岩、白市驿、含谷、石板220—67—家采（碎）石场，实施了矿山塌陷治理、危岩整治和植被恢复工程，建立了矿山环境和生态恢复保证

8、金制度，完成了中梁山宝积寺片区矿山废弃地生态恢复。持续不断地推进天然林保护、湿地修复、水土保持综合整治等生态工程。进一步加强区域生物多样性保护，建立了环保部门统一监管、相关部门分工协作的管理体制，生物多样性衰退趋势得到遏制，形成了以彩云湖国家湿地公园、白市驿市级自然保护区、白塔坪市级森林公园、尖刀山区级森林公园为网络骨架的区级自然保护体系。高起点、高标准实施城市园林绿化工程，完成了尖刀