卷首语-广州民办教育协会首页

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1、卷首语为广州民办教育正名！本刊评论员今天，民办教育已成为广州教育事业名副其实的重要组成部分。至2012年底，广州有各级各类民办学校1968所,在校学生91万人。民办高校32所，学生数占广州大学生数的30%；民办高中19所，民办初中152所，初高中学生11万人，占广州中学生数的20%；民办小学156所，学生27万人，占广州小学生数的33%；民办中职16所，学生8045人，占广州中职学生数的6%，民办幼儿园1220所，幼儿28万人，占广州幼儿园幼儿数的73％。民办培训机构403所，学生数占了广州非学历教育机构的绝大部分。广州民办

2、教育已是实实在在地占据了广州教育的三分之一壁江山，她为广州教育普及做出了极其重要的贡献，这是有目共睹，有理有据，板上钉钉的铁的事实。但即便在如此的事实面前，我们依然遗憾地感受到身边对广州民办教育的“误解”、“鄙夷”的种种思想认识。一误解。“广州市公建配套的民校都是无偿占用国家资源的”。而实际上这类民校在使用国家资源后的返还形式是多种多样的：位于黄石路楼盘的“方圆实验小学”采用的是在总招生数中招30%的公费地段生的方法，这其实是政府向该所民校购买学位的费用与该校租用国家资源费用的转换；位于二沙岛的“育才实验学校”就用每年直接向

3、国家缴纳400多万租用费的方式。二误解。“民办学校都是以盈利为目的的”。这是明显的一竹竿打死一船人，盲人摸象般以局部认知来推测全局。对民办教育所有办学机构进行准确的分类登记管理，是当前我国民办教育正努力追求的切实目标，全国民办教育分类管理试点城市温州，也就将其辖下的民办学校划分为非盈利与盈利的两大类。而按我们的了解，广州要走向“以盈利为目的的企业型民校”是为数不多的。即使在今天的办学环境下，广州民办教育业界也流传着这样一种规律性的说法：民校有了盈余，老板可以生活得很好，但老板只有将这些盈余不断地投入学校，社会才可能出现得到百

4、姓信任的好民校。鄙夷。僵化地认为凡是私有的、民办的就是落后的、与世不容的，甚至是圈钱的、血腥的。尽管党与政府一而再、再而三地强调“公办、民办两条腿来发展我国教育”的国策，但我们偶尔依然会碰到这熟悉的鄙夷的眼光与气派。为广州民办教育正名，就是要消除这中间的误解，还大众一个实事求是的广州民办教育！为广州民办教育正名，就是要理直气壮地抵制这莫名其妙的鄙夷，办出让人民满意的广州民办教育！诚然，广州民办教育当然还存在着许许多多不尽人意的地方，但这绝不是我们就可以误解、鄙夷她的理由。我们应该明白：民办中小学那是一支自掏腰包自愿参与到国家

5、义务教育行列的援军。按国际常例，凡是从事国家义务教育的民办学校，政府都应给与相应的资助与补贴。当然，这种资助与补贴不能是随意性的，将至提升到法制上的规定，那正是今天政府正在努力的也是我们心底所盼望的。请伸出我们的双手，义不容辞地顶广州民办教育一把！专项调查关于对基础教育阶段民办教育（非学历）培训机构的审批和管理工作开展专项调研的报告根据市教育局的有关工作要求，我协会结合《教育部办公厅关于开展基础教育阶段民办教育（非学历）培训机构审批和管理工作专项调研的通知》的调研提纲要求，对在培训机构审批和管理方面所做的工作进行了认真梳理，

6、对存在的主要问题进行深入分析，对加强培训机构审批和管理工作提出了工作建议。现将调研情况报告如下：一、基本数据：（详见附表）二、目前我市按照《民办教育促进法》及其实施条例，《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》的规定审批管理教育培训机构。申办的教育培训机构办学条件主要依照省教育厅《广东省社会力量举办非学历教育机构设置标准（试行）》进行审核。三、我市民办培训机构主要由区、县教育行政部门审批管理。除教育行政部门外，还有人力资源和社会保障部门和工商行政部门对培训机构进行审批、管理。目前各审批部门按照“谁审批，谁管理，谁负

7、责”的原则各自管理审批的培训机构，市人力资源和社会保障局按规定将审批的培训机构批文抄送市教育局备案。四、各地家长、学生、学校管理人员对教师、教育行政部门对培训机构发挥作用情况的总体评价。大多数家长、学生认为培训机构能给予公立学校没有的服务，起到补充作用，有针对性。作为学历教育外的知识传授补充以及帮助学生学习方面所起的作用还是比较认同的。认为是青少年因材施教，个性发展的重要阵地。现在小学高年级及中学学生，往往主要精力放在升学考试中，并且现在学校实行的是大班教学，班级人数众多。学生的特殊学习需要以及个性发展方面的需求，在就读学校

8、不能得到满足。在这方面，培训机构发挥主要作用。为区域民办教育事业的新发展奠定了良好的基础，有力促进了教育的健康、协调、可持续发展。五、各地家长、学生、学校管理人员对教师、教育行政部门对培训机构收费和管理情况的总体评价。家长、学生认为目前绝大部分正规培训机构的收费均经过相关政府部门审核、备案