慈善法草案二审稿全文

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1、慈善法草案二审稿全文中华人民共和国慈善法(草案)　　目　　录　　第一章　总　　则　　第二章　慈善组织　　第三章　慈善募捐　　第四章　慈善捐赠　　第五章　慈善信托　　第六章　慈善服务　　第七章　信息公开　　第八章　促进措施　　第九章　监督管理　　第十章　法律责任　　第十一章　附　　则　　第一章　总　　则　　第一条　为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善行为，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等合法权益，促进社会进步，制定本法。　　第二条　自然人、法人或者其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动，适用本法。其他法律有特别规定的，依照其规定。　　第

2、三条　本法所称慈善活动，是指自然人、法人或者其他组织以捐赠财产或者提供志愿服务等方式，自愿开展的下列非营利活动：　　(一)扶贫济困、扶助老幼病残等困难群体;　　(二)救助自然灾害等突发事件造成的损害;　　(三)促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;　　(四)防治污染和其他公害，保护和改善环境;　　(五)符合社会公共利益的其他活动。　　第四条　自然人、法人或者其他组织开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得损害社会公共利益和他人合法权益。　　第五条　国家鼓励和支持自然人、法人或者其他组织依法开展慈善活动。

3、　　第六条　国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域慈善工作。　　县级以上人民政府有关部门依法按照各自职责做好相关慈善工作。　　第七条　每年3月5日为“中华慈善日”。　　第二章　慈善组织　　第八条　本法所称慈善组织，是指依法登记，以开展慈善活动为宗旨的非营利组织。　　第九条　慈善组织应当符合下列条件：　　(一)以开展慈善活动为宗旨;　　(二)不以营利为目的;　　(三)有自己的名称和住所;　　(四)有组织章程;　　(五)有必要的财产;　　(六)有符合条件的组织机构和负责人;　　(七)法律、行政法规规定的其他条件

4、。　　第十条　设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记。符合本法规定条件的，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出准予登记的决定;不符合本法规定条件的，不予登记，并书面说明理由。　　已经设立的社会组织，符合慈善组织条件的，可以向原登记的民政部门申请变更登记为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出准予变更登记的决定。　　第十一条　慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等社会组织形式。　　第十二条　慈善组织的章程，应当载明下列事项：　　(一)名称和住所;　　(二)组织形式;　　(三)设立宗旨及业务范围;　　(四)财产

5、来源及构成;　　(五)决策、执行机构的组成及职责;　　(六)内部监督机制;　　(七)财产管理使用制度;　　(八)项目管理制度;　　(九)终止条件及终止后财产的处理;　　(十)其他重要事项。　　第十三条　慈善组织应当根据法律、行政法规以及章程的规定，建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限。　　慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门监督管理。　　第十四条　慈善组织的财产包括:　　(一)创始财产;　　(二)捐赠财产;　　(三)其他合法财产。　　第十五条　慈善组织的财产只能根据章

6、程或者捐赠协议的规定用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。　　任何组织和个人不得私分、挪用或者侵占慈善财产。　　第十六条　慈善组织对募集的财产，应当登记造册，妥善管理，专款专用。　　捐赠人捐赠的实物不易储存、运输或者难以直接用于慈善目的的，慈善组织可以依法拍卖或者变卖，所得收入扣除成本等必要费用后，应当全部用于约定的捐赠目的。　　第十七条　慈善组织应当按照章程规定的慈善宗旨开展慈善活动。　　慈善组织开展慈善活动支出的比例以及管理成本的标准，捐赠协议有约定的，按照其约定;捐赠协议未约定的，依照国务院民政部门的有关规定。　　第十八

7、条　慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则。投资方案应当经决策机构组成人员三分之二以上同意，但政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。　　第十九条　慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系，损害慈善组织利益和社会公共利益。　　慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的，不得参与该交易行为的决策，有关交易情况必须向社会公开。　　第二十条　慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动，不得接受附加违反法律法规条件的赠与。　　第二十一条　慈善组织的高级

8、管理人员应当遵守宪法、法律和社会公德;有下列情形之一的，不得担任慈善组织高级管理人员：　　(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;