中国住房制度改革

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1、中国住房制度改革　　篇一：论中央国家机关住房制度改革　　论中央国家机关住房制度改革　　按照国务院关于城镇居民住房制度改革工作的部署，中央国家机关各单位在国务院机关事务管理局（以下简称国管局）和中共中央直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）的领导下，在各级单位领导和房管、人事、财务等部门通力协作下，职工住房制度改革从1996年建立职工住房公积金起步，先后经历了公房出售，提租，发放职工住房补贴等阶段，已基本完成了房改工作规定的各项任务，实现了从住房实物分配到货币化补贴的新旧两种住房体制转换，使职工住房基本步入货币化、社会化、商品化的住房新轨道。　　一、住房制度改革取得的主要成绩　　

2、1.建立健全了住房公积金制度。中国住房制度改革　　篇一：论中央国家机关住房制度改革　　论中央国家机关住房制度改革　　按照国务院关于城镇居民住房制度改革工作的部署，中央国家机关各单位在国务院机关事务管理局（以下简称国管局）和中共中央直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）的领导下，在各级单位领导和房管、人事、财务等部门通力协作下，职工住房制度改革从1996年建立职工住房公积金起步，先后经历了公房出售，提租，发放职工住房补贴等阶段，已基本完成了房改工作规定的各项任务，实现了从住房实物分配到货币化补贴的新旧两种住房体制转换，使职工住房基本步入货币化、社会化、商品化的住房新轨道。　　一、

3、住房制度改革取得的主要成绩　　1.建立健全了住房公积金制度。　　住房公积金是职工个人缴存长期储蓄的住房社会保障基金，旨在增强职工购房的支付能力，促进住房商品化、社会化的实现。1996年7月，按照中央国家机关住房制度改革办公室（以下简称房改办）的统一部署，各级单位开始实施职工住房公积金制度，为加强住房公积金归集和管理工作，各级单位制定了本系统住房公积金管理办法。同时，加强建立住房公积金的宣传工作，组织房管人员深入学习国家和中央国家机关住房公积金管理的有关政策，并通过不同渠道宣传归集公积金的目的和意义，以提高职工对建立住房公积金制度的认识。自建立职工住房公积金以来，中央国家机关各级单

4、位住房公积金归集工作进展顺利，为职工购房及改善住房条件积累了资金，提供了贷款保证。　　2.停止实物分配，逐步实施了住房货币化分配。　　1999年8月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《在京中央国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（以下简称《方案》）（厅字〔1999〕10号），该《方案》的下发，标志着中央国家机关职工住房新制度即将启动。《方案》规定，中央国家机关从1998年底开始停止住房实物分配，对1999年1月1日以后参加工作的新职工，完全实行住房货币化政策。　　为做好住房货币化分配工作，各单位1999年底开始组织在京单位对职工购房补贴资金需求情况进行测算。XX年12月

5、，财政部下达首批职工购房补贴资金，中央国家机关各单位根据自身情况分别规范了职工购房补贴的审批和发放程序。XX年，购房补贴发放过程中不断出现新的问题，为解决实际工作中的困惑和问题，国管局和中直管理局携建设部、财政部及时下发了《关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见》（国管房改〔XX〕203号），保证了各单位职工购房补贴发放的顺利实施。　　3.推动了住房供应体系的社会化进程。　　XX年停止住房实物分配后，国家投资建设职工住宅的体制宣告结束，新的住房分配体制已经开始。但新的住房供应体系尚不完善，职工暂时难以在社会上购买到较为称心的住房。如何使职工的住房条件得以继续改善成为房改工作面临

6、的新课题。对此通过广泛调研，房改办提出了“建、改、购”改善职工住房的新思路，得到各大单位的拥护。单位利用自有土地建设职工住宅，且在分售政策上实现了住房货币化分配与供应的分离，实现了新旧住房管理体制的切换，其改革思路得到了认可和肯定，各级单位有条件的纷纷着手运作。　　4.建立了与货币化分配相适应的住房管理新体制。　　住房分配货币化制度的实施，对旧的住房管理体制提出了挑战。随着《方案》　　篇二：中国的住房制度改革的新思考　　住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，解决群众住房问题是建设和谐社会的重要方面。经过多年改革，目前我国城镇住房实物分配的福利体制已经基本终止，货币化住房分配

7、、市场化和社会化供给体系也已大体建立。改革在取得一定成绩的基础上，也积累了诸多矛盾，发展到今天，居民住房困难的矛盾反而更为尖锐。　　我国城镇住房制度改革的进程及相关政策　　改革之前，我国实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。住房制度改革起始于１９８０年邓小平关于住房问题的讲话，当时谈到住宅问题，邓小平说：“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，十年