国外制度反腐研究现状

《国外制度反腐研究现状》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、国外制度反腐研究现状　　篇一：中外反腐败理论及实践比较研究　　浅析中外反腐败理论及实践　　摘要：我们应该看到，不论加拿大的政府信息公开制度还是新加坡的官员财产申报制度，都是在长期反腐经验教训积累下逐步形成的，足以对腐败问题构成系统杀伤力，对贪腐者形成切实威慑力，令社会和民众产生信赖感。但是，国外反腐经验中最宝贵、最具有普遍意义的，不是这些机构、体制本身，而是建立符合国情需要的、有效的反腐监督、预警和惩处机制。　　关键词：公开财产申报制度独立地位　　腐败是一种全球性的社会现象，它腐蚀各国的政权基础，妨碍经济发展，影响遍及社会的各个领域，受到各国政府、国际组织和公民社会的普遍

2、关注。在多年的反腐败实践中，各国摸索出一些行之有效的措施,确立并完善高效的反腐败机制已成为普遍的选择。通过对各国反腐败机制的比较,为我国反腐败机制的建设和完善提供一些建议。　　一、国外反腐败现状及主要做法　　（一）世界反腐败主要趋势　　开展声势浩大的反腐败运动。许多国家为打击腐败行为曾集中力量和时间开展了大规模反腐败运动。1992年意大利开展了“清廉运动”。这场反腐大扫荡牵涉了4名前总理，10多名前政府部长和近1／3的参众两院议员，导致了3名部长辞职，5个执政党和1个在野党的总书记下台，三级议会和政府中4000余人被指控贪污，许多著名大公司企业也受到调查。1993年春，韩

3、国通过新闻曝光、群众举报、财政审计、官员财产登记、存款实名、清查财产等一系列手段，掀起韩国有史以来最大的反腐败运动。在这场斗争中，上至总理、内阁部长、将军、国会议员，下至一般官员，有1800多人或被解职或被判刑。另外，巴基斯坦、波兰、保加利亚等国家都开展过反腐败运动。　　国际间反腐败协作不断加强。为了对付和治理贪污腐败的“世界瘟疫”，许多国家要求联手合作，共同探讨医治腐败的良方。目前，国际性的反腐败协作活动主要有：一是联合国各会员国讨论国际性反腐败问题。二是国际司法组织联合行动对付腐败犯罪。三是各国政府间组织反贪污反腐败策略研究。各国在反腐败斗争中加强合作，开展国际联合行

4、动，是反腐败斗争发展的新趋势。　　（二）国外反腐败斗争的成功经验及我国存在的差距　　1.树立政府领导人坚定不移、清除腐败的信心。无论是一个国家还是一个地区，政府领导人对根治、铲除腐败的信心度如何，在很大程度上是影响着反腐败工作的进度和力度的。新加坡廉政建设成功的第一个重要经验就是，最高领导人具有清除腐败的非凡勇气和决心。　　总理李光耀在为政清廉方面以身作则，发挥着积极的、富有带动力的的模范作用。在经济上，他培养了许多百万富翁而自己不能成为百万富翁为准则，除了工资外基本没有其他收入；在执政中，始终坚定不移地支持反腐败斗争，帮助反腐败机构排除阻力，可以这样说，政府领导人对反腐

5、败的信心和支持，是新加坡反腐败工作取得成功的重要保证。我国历届党和国家最高领导人对反腐败工作也是非常重视的，全球反腐败组织“透明国际”亚太区项目官员廖燃曾经说过：在全世界范围内，中国政府领导人反腐败的决心是首屈一指的。那么，为什么至今我国的腐败发生率还没有降低，腐败的规模和腐败的标的还没有减小呢？从目前的现状看，原因是多方面的，其中，领导方面的问题表现在“上有政策下有对策”，中央的反腐防腐政策到了下面，到了各级政府领导人那里，不能贯彻到底。　　2.规范政务程序公开、信息透明的做法。强调政务公开对反腐败而言，主要目的在于避免行政机关在人、财、物管理方面的暗箱操作，提高公权力

6、运作过程中的透明度，防止腐败。1983年，加拿大《信息获取法》在辩论20年后终于出台了。法条规定，除了某些特殊情况之外，加拿大公民和永久性居民有权获得调查联邦政府机构的文件，包括以前被联邦政府认定的秘密文件。公民了解政府决策如何做出，政府就难以隐藏自己的重大失误以及腐败行为。我国近几年来，在各地也开始陆续推行机关办事制度、程序、结果公开等制度和有效做法。但是，对于“重大的决策、重要干部的任免、重大项目的安排和大额资金的使用”这些易于发生权钱交易、滋生腐败的事项上，其过程、程序、效果的公开透明度相当不够。政府在政务公开中处于掌握、控制地位，想公开什么就公开什么，想不公开什么

7、就不公开什么，随意性太大，没有一个规范的制度和做法，以至于公众根本上无法全面、真实地了解到政府决策的酝酿过程、执行效果，当然也就无法对其进行有效监督了。　　3.实行政府官员财产状况连续申报、审核的制度。规定国家某些公职人员的财产收入必须申报或公开，这种被称为“阳光法”的制度，是众多国家防止腐败、保证政府廉洁的一项重要措施。各国在这方面都有相关立法，瑞典公民早在1766年就有权查看官员直至首相的纳税清单；新西兰从政府总理到各部长的年薪都是透明的，每次要加薪都先在报纸上公布，以便接受公众对他们收入的监督；新加坡、印度等国家还规定，