新制度经济学视域下的我国高等职业教育制度变迁的需求分析

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1、新制度经济学视域下的我国高等职业教育制度变迁的需求分析　　1制度变迁需求理论概述　　制度及制度变迁理论在制度经济学的视界里，制度被认为是人们在交易活动中形成的规则，其实质就是人与人之间发生经济关系、进行交易活动的某种特定方式。制度变迁则是指创新主体为实现一定的目标而进行联盟的制度重新安排或制度结构的重新调整。它是一种社会效益更高的制度对低效制度的替代过程，旨在提高效率，最大限度地满足人的需要，最小限度地限制人的需要。　　1.制度变迁需求理论制度作为一种公共产品，其需求曲线也具备公共产品的特征。仿照公共产品的需求曲线，我们简单地绘制出制度的需求曲线，见图1。　　假定社会中只有A、B两人

2、，他们是某制度的需求者。其中，A对制度的需求曲线为DA，B对制度的需求曲线为DB。由于公共产品在消费上具有非竞争性，因而每一位消费者的消费量都与总消费量相等。这和一般商品的需求曲线相同。因此，社会对制度的需求，也完全符合一般商品的需求法则。　　我国高等职业教育制度变迁的需求分析　　对于制度变迁的需求，新制度经济学家认为最重要的影响因素有：要素和产品相对价格的长期变动、技术进步、其他制度安排的变迁、市场规模、偏好的变化和偶然事件等。我们就从这六个方面入手，对我国高等职业教育制度变迁需求的影响因素进行分析。　　要素和产品相对价格的长期变动舒尔茨认为，“当经济发展达到需要越来越多的高技术阶

3、段，会对需要通过培训而获得的高技术的需要包括高等教育，会相对于低技术的和再生的非人力资本形成的需要增加。……随着人类生活档次的提高，人作为生产的一个要素，在获取工作方面需要更大的平等，尤其是对那些高技术的工作。”①　　随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们开始更多的关注生活质量和自身素质的培养；知识经济时代的劳动者逐渐认识到终身学习的紧迫和必要。这样，公民对职业教育这样的公共产品有了更高的需求。我国也正是在这样的背景下开始的高等职业教育制度的建立和完善。　　2.技术的进步科学技术是第一生产力。随着近些年来科技进步和经济的飞跃发展，中国企业生产过程中的技术含量大幅度增加，市场对劳动力

4、整体的技术与职业素质的要求越来越高。为此，1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。”　　2.市场规模戴维·菲尼指出：市场规模一扩大，固定成本即可以通过很多的交易收回。这样，固定成本就成为制度安排创新的一个较小的障碍了。②简言之，就是有效的制度会由于其发挥作用的广度较大，而使其效用成倍增加。　　截止XX年，我国经教育部审批备案的高职高专院校达1288所。面对这样的院校规模，好的教育制度势必能够引导高职院校更有效地发挥服务经济社会的职能

5、。　　2.其他制度安排的变迁林毅夫指出：由于某个制度结构中制度安排的实施是彼此依存的。因此，某个特定制度安排的变迁，可能引起对其他制度安排的服务需求。③一种新的制度安排的出现往往会拉动相关的制度安排发生变迁。　　我国制定和实施的一系列产业政策和专项规划，不断加大了产业结构调整力度。而产业结构调整要求职业教育的专业设置、课程结构等必须更好地适应社会经济的发展需要；更好地培养适应现实生产力要求的应用型和技能型人才。　　2.偏好的转变偏好的变化在这里指的是某一集团的共同爱好、价值观念等的变化。偏好影响制度变迁需求本质上是由于它改变了人们的效用函数，从而改变了人们的成本-效用比较链条。　　重

6、仕途轻工匠、重书本轻实践，这种封建意识至今还影响着我国育人、识人、用人制度。现如今，在这一错误价值观的影响下，我国的高技能人才严重短缺。为此我国教育部提出，要逐步提高生产服务一线技能型人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法，对做出特殊贡献的技能型人才给予重奖并授予荣誉称号。　　2.偶然事件事件往往是在必然性的决定和偶然性的推动下发生的。偶然事件的特点是突然性和不确定性。偶然事件的突发，往往对发掘制度漏洞、完善制度体系却起着重要作用。因而，偶然因素也是影响制度变迁动力的重要因素。近几年，在大学生就业困难的现状中，出现了本科生到各类职业教育机构“回炉”学技术的现

7、象。“回炉”热，一方面表明一些高校课程设置脱离实际，教学程式化，学科创新远远落后于硬件扩张，学生实践能力普遍较弱，知识结构与实际需求脱节；从另一方面也表明一些职业教育学校、特色专业，开始显现出产学结合，工学结合，学有专攻，技有所长的特点。　　我国高等职业教育制度变迁需求分析的启示　　努力形成高等职业教育与市场需求相适应的办学机制随着社会主义市场经济体制的建立，教育市场方兴未艾。未来20年，我国经济腾飞，将对教育和人才资源开发给予有力的支撑和产生巨大的需求；