2015四川政法干警申论热点解析：破解高龄农民工养老困局

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1、四川中公教育2015四川政法干警申论热点解析：破解高龄农民工养老困局背景链接他们为城市建设奉献了青春与汗水，却未必有可靠的保障，年近退休，还常常在做重体力活儿……2015年5月发布的一组调查数据显示：在2.73亿农民工里，50岁以上的占到17%，总数超过4600万，而40岁以上的将近1.2亿。按照我国的现行规定，企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可退休，身体出现疾患、丧失劳动能力的还可提前退休。退休以后，他们可以从社保基金领取养老金，安享晚年。但是，目前有一批农民工，尽管已届高龄，却

2、难以结束打工生活，仍须通过打工来为自己挣钱养老，“退休”一说与他们无缘。深度解析[权威论述]要抓住劳动就业、收入分配、社会保障等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，要“逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。——习近平要切实维护劳动者合法权益，高度重视农民工问题，解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题。——李克强[必要性]“上有老、下有小”，强度大、收入低，风险高、保障少，是这些“高龄农民工”共

3、同的境遇。无论从全面建成小康社会的战略目标看，还是从“让改革发展成果更多更公平惠及人民”的现实需要看，都有充分的理由改变他们的境遇、保障他们的权益，让高龄农民工老有所依、老有所养。[养老困局形成根源]beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6e

4、nclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore四川中公教育一是历史的因素。最近一二十年来，国家加强了对农民工权益的保障，农民工已被纳入了社保系统，企业在招收农民工以后，必须为其缴纳养老、医疗等基金，农民工已经开始与城镇职工一样享受到基本的养老保障。但是，这一制度改

5、革的红利更多是由年青一代农民工所享受，而且由于他们目前还未到退休年龄，因此他们所缴纳的养老保险，就目前来说更多的是用作基金的支出统筹。对于那些已经到了需要使用养老金年龄的老年农民工来说，由于年轻时养老保险制度尚未建立，没有养老金账户，或者即使在后期参与了社保，也由于缴费年限过少而不足以领取养老金。2015四川政法干警考试备考指导二是现实的困境。有专家计算，农民工的各类保险的缴费率超过40%，不少企业因不愿或难以承受这个压力，而没有给予农民工到位的权益保障。处于相对弱势地位的农民工，不仅“议价”能力

6、有限，还面临异地转移的困难。折腾一圈下来，拿到手的可能还没缴的多，更解决不了眼下缺钱的心慌。于是，不少人被迫选择中断社保，甚至弃保。本来多缴多得的制度设计，就这样成了“能少缴就少缴”的无奈选择。[深入分析]高龄农民工的问题，本质上反映的是城乡的差距、劳资的矛盾。当前，城镇化率已达54.77%，可农民工及其家属仍难享受均等服务;农村居民收入增速连续跑赢GDP，可“养儿防老、积谷防饥”仍是一些人的无奈之选。城乡发展一体化任重道远，让农民工分享红利、收获实惠，像城里人一样把根扎下来，是一场输不起的战役。

7、[建议措施]历史的欠账，不能让历史去还，只能从当下想办法。这关乎基本的代际公平，也关系着经济发展的后劲。抗住经济下行压力，终究要靠实业;而振兴实业，终究要靠工人、靠千千万万农民工。倘若高龄农民工们长期行走在社会保障的边缘，势必拉大贫富差距、产生阶层隔阂。反过来，切实增进其当期收入与未来的保障，必将成为拉动内需的强大动力。对此，中公教育专家建议：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonthetermi

8、nalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore四川中公教育一方面要适当调整社保缴费的费率，降低异地对接