提高运用法治思维和方式的能力

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1、提高法治思维和法治方式运用能力法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，为当今世界各国人民所向往和追求。我国也顺应潮流选择了法治之路。但是，贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家是一项系统工程，有赖于全社会的共同努力，而领导干部以身作则带头具备和运用法治思维、率先垂范又是其中最为关键的一环。基本内容一、法治思维及法治方式提出的背景二、法治思维及其运用应遵守的基本要求三、法治方式及其运用应遵循的基本规则四、培育领导干部法治思维的途径党的十八大报告提出，法治是治国理政的基本方式，并首次强调：提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。一

2、、法治思维及法治方式提出的背景（一）封建影响难清除（二）文革方式有市场（三）违法理政酿恶果“氵”寓意公平，“廌”指能区分是非曲直的神兽，“去”消除邪恶之意。法是什么？灋（狴犴bìàn）（一）封建影响难清除人治传统认为法主要用来“治民”“我们各种规章制度，90%是各司局搞的，我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会，不靠民法刑法来维持秩序，人民代表大会、国务院有它们一套，我们还是靠我们那一套。”“官本位”思想根深蒂固“文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。”（二）文革方式有市场实践上有薄熙来理论上有老左派他们有一个总的纲领是坚持“以

3、阶级斗争为纲”、坚持“四大民主”、坚持“毛泽东晚年的错误思想”，主张人治，否定改革开放，反对市场经济，反对实行法治。马宾——曾是国务院发展研究中心的副总干事、副主任，吴敬琏的同事和死对头。“法治”推进步履维艰，“人治”经验传播飞速！2003年7月，嘉禾启动占地189亩的珠泉商贸城项目。项目涉及拆迁居民1100多户，动迁人员达7000余人；拆迁机关、企事业单位及团体20余家。违法理政的基准思维——人治思维（三）违法理政酿恶果“四包”包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作；包签订好补偿协议；包腾房并交付各种证件；包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名

4、告状。“两停”处理——暂停原单位工作、停发工资。一抓、一开或一放——对纵容、默许亲属拒不拆迁、寻衅滋事、阻挠工作的，先抓捕，然后开除或下放到边远地区工作。监督一地，推广全国。嘉禾经验——四包、两停、一抓、一开或一放！你不能用产生问题的同一思维方法来解决问题。——爱因斯坦2012年4月17日14时，云南巧家县老店镇原党委书记陈德顺与其他镇政府工作人员，因强制拆除丁发朝在建房屋的阳台撑木，与丁发朝发生争执。陈德顺等人强制采用拖、拉、抬、提等方式，将丁发朝塞入镇政府用车的后备厢，拉到老店镇政府。17日当晚，丁发朝之子丁明宝被通知到镇政府做丁发朝的思想工作。丁发朝一直呻吟，丁明宝

5、要求送丁发朝就医，遭到拒绝。4月18日凌晨约3点30分，丁发朝之子丁明仓代表丁发朝道歉后，丁发朝才被丁明仓、丁明宝背回家。凌晨3点50分左右，丁发朝在其家中死亡。经鉴定，丁发朝系软质钝器作用或有衬垫物与硬质物体接触作用于腰背部，导致胰腺损伤，出血死亡。事发后，丁明宝兄弟到县城散发传单喊冤，引起了媒体高度关注，检察机关随即立案并展开侦查，后对陈德顺等人提起公诉。12月13日，经法院一审判决,陈德顺因犯滥用职权罪，被判处有期徒刑5年,其他被告人也被追究相应的刑事责任。在国家赔偿方面,由老店镇政府赔偿死亡赔偿金、丧葬费849040元，精神抚慰金10万元。惩罚性赔偿惩罚性赔偿，通

6、过物质上的惩罚，必然对直接责任人员产生心理强制。直接责任人员被追偿后承担了物质损失，而且受内部纪律处分，痛苦心理随之带来的是畏惧心理，不敢再犯。由此实现遏制公权力侵犯私人合法权益的目的。2002年9月加拿大骑警队在向美国海关通告信息时夸大措辞，称软件工程师马希尔•阿拉尔是宗教极端分子，并将他被关押至2003年。2007年，由加拿大政府向阿拉尔赔偿1050万加元（约合893万美元）作为补偿，加拿大政府还要承担约100万加元（约合85万美元）的诉讼费用。时任加拿大总理哈珀也承诺，“对政策作出一些改变，减少类似事情再次发生的可能性”。惩罚性赔偿会压垮中国财政——不是国家没钱，而

7、是公职人员太容易给国家犯错误。（一）法治思维的涵义所谓法治思维，是指在法治理念指导下，按照法治的根本要求、精神实质和价值追求，分析、判断、处理客观现实问题的思维方法或者思维过程。思维客体思维工具思维活动思维目标遇到搜索通过达到思维主体一、法治思维及其运用应遵守的基本要求1、在选择处理问题的规则依据时，要做到法律优先；2、在选择处理问题的途径时，要做到法律途径优先；3、在国家和社会治理过程中，要始终强调制度的作用优于精英人物的作用；4、在具体实践中，凡事要做到合法合规。（二）运用法治思维应遵守的基本要求一个肮脏的国家，如果人人讲