昆明农业局文件

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1、昆明市农业局文件昆农通〔2014〕96号昆明市农业局关于开展2014年案件评查工作的通知局属各相关站所：根据昆明市委法制昆明建设领导小组办公室、昆明市人民政府法制办《关于认真组织参加2014年全省行政执法案卷集中评查工作的通知》的精神（昆法建办〔2014〕8号）和《昆明市农业局案卷评查制度》的要求，经领导同意，现将《昆明市农业局2014年行政执法案卷评查工作方案》印发给你们，请按要求认真做好本单位自检自查及集中评查工作。昆明市农业局2014年5月14日—15—昆明市农业局2014年案件评查工作方案为

2、全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量，推进依法行政，按照《云南省行政执法案卷评查办法》、《昆明市行政执法案卷评查规定》和昆明市委法制昆明建设领导小组办公室、昆明市人民政府法制办《关于认真组织参加2014年全省行政执法案卷集中评查工作的通知》的精神（昆法建办〔2014〕8号）、《昆明市农业局案卷评查制度》的要求，经领导同意，我处拟定于2014年5月29日（星期四）开展昆明市农业局2014年行政执法案卷评查

3、工作。具体要求如下：一、评查内容（一）行政处罚案卷：主体是否有合法资格，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚依据适用是否准确、充分，处罚决定是否合法、适当，行使处罚自由裁量权的是否作出充分说明，告知有关权利、期限是否完整，处罚和执行程序是否合法、完整，处罚决定书填写是否全面、规范，是否实行罚缴分离，文书归档是否规范等方面。（二）行政许可案卷：主体是否有合法资格，许可是否有法定依据，事实条件是否完全具备，许可内容是否合法、适当，许可程序是否完备，文书归档是否规范等方面。—15—（三）行政复议案卷：复议

4、机关是否依法受理、审查，遵守时限要求，作出复议决定的依据是否充分，文书归档是否规范等方面。二、评查单位昆明市动物卫生监督所、昆明市植保植检、昆明市农机监理所、昆明市渔业行政执法局、昆明市种子管理站、昆明市政务管理服务中心农业局窗口的行政执法案卷。三、评查方式和标准（一）采取随机抽取的方式进行评查。各被评查行政执法单位按规定报送2013年度已办结的行政执法案卷目录,由行政执法案卷评查组织机构根据行政执法案卷目录按比例随机选定评查行政执法案卷，每个单位各类案卷的选取数量一般不少于5件（案卷数不足的单位，

5、按实际数报送）;（二）实行行政执法案卷评查交叉评查；（三）案卷评查按照《2014年云南省行政执法案卷评查内容和标准》（详见附件）的案卷评查标准进行，对每份案卷都要打出具体分值，评出优秀、合格、不合格三个等级。四、组织实施此次行政执法案卷评查工作由市农业局法规处牵头组织实施，各有关单位分管领导及具体工作人员参加，邀请局纪检监察室、办公室各一名负责人以及法律顾问，共同组成行政执法案卷评查组织机构开展评查工作。五、评查时间安排—15—1.5月20-28日，各单位完成自检自查。2.5月29日，组织评查。3.

6、6月1日-10日，将评查结果报市政府法制办备案。六、相关要求（一）案卷报送的有关要求1.各单位认真做好2013年案卷的统计，并将行政执法案卷目录于2014年5月28日前报局法规处。2.法规处按照随机抽取的原则，抽取相关卷宗，进行评查。（二）案卷评查的时间和地点1.时间：5月29日早上9:30-17:00点;2.地点：昆明市农业局;请各位带齐法规处抽取的卷宗按时参加评查。联系人：万晓东余沅霖联系电话：41543991380879046613708401652附件：1、2013年度昆明市农业局行政执法案

7、卷目录2、2014年云南省行政执法案卷评查内容和标准昆明市农业局2014年5月13日—15—附件一昆明市农业局2014年度行政执法案卷目录类别序号案卷编号行政相对人或单位名称案卷名称行政处罚12345行政许可12345行政复议12345填报人：联系电话：时间：附件二—15—2014年云南省行政执法案卷评查内容和标准一、行政许可案卷评查内容和标准分类(分值)序号评查内容评分方法及标准扣分申请与受理(10)1申请文书：行政许可申请文书应载明申请人基本情况，并签署申请日期；委托代理人申请行政许可的，须附具

8、申请授权委托书和身份证明；行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关要提供格式文本。查申请表：无申请表（书）的，扣3分；未向申请人提供格式文本的；格式文本中包含与申请行政许可事项没有直接关系内容的，申请人未签申请日期的，分别扣0.5分。2材料接收凭证，应当包含收件日期、收件清单，加盖行政许可机关印章并有收件人和申请人签字确认。查接收凭证：无凭证的，扣1分。无收件人和申请人签字确认的，无收件日期的，未加盖行政机关印章的，分别扣0.5分。3一次性告知：申请材料不齐或者不符