昆明农业局文件

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1、昆明市农业局文件昆农通〔2014〕23号昆明市农业局关于印发昆明市2014年农资打假专项治理行动实施方案的通知各县(市)区农业（农林、畜牧）局、五个国家（省级）开发（度假）区、局属各单位、局机关各处（室）： 现将《昆明市2014年农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。      昆明市农业局2014年3月67日昆明市农业局办公室2014年3月7日印—14—昆明市2014年农资打假专项治理行动实施方案为进一步加强我市农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，按照2014年全国资

2、打假专项治理电视电话会议精神和工作部署，根据市打假办下发的《—14—昆明市2013年打假工作总结及2014年打假工作要点》(昆打假办发〔2014〕【2014】2号)及《昆明市农业局2014年农资打假专项治理监管工作责任书》工作目标任务，结合全市农业生产实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本。坚持“标本兼治、打防结合、属地管理的原则”；坚持教育与依法查处结合的原则；坚持日常执法监督与集中整治结合原则；坚持执法监管与队伍建设兼顾的原则。上下联

3、动，横向配合，强化护农服务，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，维护农民合法权益，促进农资市场秩序持续好转，着力构建与现代农业发展相适应的放心农资市场，确保农业产业安全和农产品消费安全，保障我市农业和农村经济快速发展。　二、工作目标通过各级农业部门的共同努力，提高农资打假对农业产业安全和农产品质量安全的保障能力，提高对优势产业健康发展和农民持续增收的促进能力；以保障农业生产和农产品质量安全为目标，强化农资市场巡查、质量抽检和案件查处工作，努力把假劣农资和违禁投入品拦截在农业生产环节之外；以维护农民合法权益为目标，广泛开展放心农资下

4、乡进村宣传培训和投诉案件查处活动，积极帮助农民解决农资维权难题；增强农民识假辨假能力和维权意识；以提升执法监管效能为目标，加强农业行政执法队伍建设，积极推进农业行政综合执法进程，提高农业部门履行农资监管和公共服务的能力—14—；加强农资监管手段信息化、门店经营超市化、企业经营连锁化示范工作，不断提高农资监管覆盖面及农资企业的守法经营的约束能力，使制售假劣农资的行为得到有效遏制，保障农资合格率稳步上升。三、工作重点种子：继续开展“种子执法年”活动，重点对种子市场品种多乱、越区种植、侵权套牌等问题，突出抓好监管的重点内容、重点作物、重点环节、

5、重点地区、重点企业和重大案件查处。严格执行“两证”许可新办法，全面检查种子企业的生产、加工、经营、仓储、检验、档案等情况，杂交水稻种子主生产区要加强制种基地整治，食用菌菌种要全面检查生产经营者的许可证，特色农产品优势区和“菜篮子”产品主生产区要加大对果树种苗、蔬菜嫁接苗育种活动和食用菌菌种生产经营活动的整治力度。执法检查中发现对农作物种子或食用菌菌种生产、经营活动中的存在现违法行为的要依法处理、处罚，对生产、经营条件发生变化不再符合许可标准的要依法予以整顿、清理。强化品种管理，严格品种审定制度，进一步完善品种退出机制，严查未审先推广、越区

6、推广及违反品种退出规定的经营行为，确保推广品种的先进性和适用性。强化质量监管，组织开展种子质量监督抽查活动，加大对部、省发证企业和不良记录企业的抽查力度，建立联合抽样和检测结果共享机制，提高抽检覆盖面和抽检效率，严厉查处侵犯品种权和制售假冒伪劣种子行为。—14—妥善处置种子纠纷事件，积极帮助受害当事人开展田间现场鉴定、品种真实性检测和损害赔偿调解工作，维护农民群众和新品种权利人合法权益。农药：开展农药登记证号真实性和标签合法性检查工作，并加强对植物生长调节剂监管，查处违法经营虚假标注登记证号、擅自修改标签内容等行为。加强蔬菜、果树、茶树、

7、水稻等重要农作物防治用药质量抽检工作，严厉查处非法制售假劣农药的行为。加强禁用农药、限用农药和高毒农药整治，严格检查高毒农药及24种限用农药的使用范围、毒性标识、使用方法、安全间隔期等标签内容，严厉查处非法经营高毒农药或限用标签农药内容不符合规定等违法行为。认真贯彻落实农业部等五部（局）第1586号公告，严格检查农药生产企业的生产活动、生产记录及杀鼠剂经营单位的鼠药经营情况，严厉查处经营33种禁用农药的违法行为。加强蔬菜、水果、茶叶、食用菌等农业生产用药监管，发现违禁使用农药的，要依法查处，并对其生产的农产品开展农药残留监测。大力探索高毒

8、农药规范经营模式，提升高毒农药监管水平。肥料：把肥料作为我市农资打假的工作重点，在春、秋和用肥季节开展肥料市场的专项整治，对肥料生产企业的产品登记证、包装标识、产品质量控制等情况开展现场检查，