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时间:2018-09-25
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1、东莞市开放型经济发展“十三五”规划4目录前言1第一章发展基础2第一节“十二五”期间工作成果2第二节“十三五”期间面临的发展形势6第二章总体要求8第一节指导思想和基本原则8第二节主要目标11第三节主要任务12(一)加快构建开放型经济新体制12(二)加快探索加工贸易创新发展新路径12(三)加快打造国际物流大通道新格局13(四)建立国内外市场一体化新体系13(五)优化稳定可预期的营商新环境13第三章重点工作14第一节深入推进构建开放型经济新体制综合试点试验14(一)推行外商投资负面清单管理14(二)推行外商投资项目“放管服”改革14(三)推
2、进通关监管便利化改革15(四)推进公共服务管理机制改革16(五)创新园区协同开放机制17(六)建立与自贸试验区常态化对接机制17第二节推动加工贸易创新发展18(一)实施重点企业规模与效益倍增计划18(二)推动加工贸易创建自主品牌18(三)推动加工贸易拓展自主营销19(四)推动加工贸易开展自主研发19(五)推动加工贸易建立自主标准20第三节提升外贸国际竞争力20(一)进一步扩大优势产品出口20(二)进一步优化进口商品结构20(三)加快发展外贸新业态和新模式214(四)提升外贸经营主体内源性动力21(五)推进保税物流产业发展22(六)推动
3、服务贸易加快发展22第四节提升国际产业合作水平23(一)构建国际经贸合作网络23(二)实施项目库靶向招商24(三)积极培育区域性总部24(四)实施服务业精准招商24(五)进一步加快重大项目落地25(六)建立先进制造业对接合作机制25(七)主动引领粤港澳大湾区发展26(八)全面拓展莞台经贸合作领域26第五节深入实施“一带一路”倡议27(一)建立企业“走出去”促进机制27(二)打造海丝博览会精品工程27(三)推动中俄贸易产业园建设28(四)提升国际货运班列运营水平28(五)进一步拓展东莞港国际航线28(六)加快布局“超级中国干线”29(七
4、)推进“一带一路”经贸合作园区建设29第六节促进商贸流通结构升级30(一)加快优化商贸网点规划布局30(二)大力推动消费结构升级30(三)推动传统商业转型升级31(四)推进物流标准化建设31(五)完善市场监测管理体系31(六)探索市场诚信体系建设32第七节统筹内外市场一体化发展32(一)培育具有国际影响力的会展经济32(二)建设大宗商品现货交易平台33(三)推进“东莞制造”品牌战略33(四)健全电子商务发展体系34(五)引导跨境电商规模化发展34第八节优化商务发展环境354(一)强化开放型经济法治建设35(二)强化公平贸易和知识产权保
5、护35(三)打造高效优质的公共服务体系36(四)大力招引开放型经济专业人才36(五)发挥新兴金融业态支撑作用37(六)完善多层次全方位合作机制37第四章保障措施38第一节组织保障38第二节政策保障38第三节资金保障39第四节对外合作保障394前言东莞市开放型经济发展基础良好,在构建开放型经济新体制、推动转型升级等方面在全国、全省具有重要的示范意义。“十三五”时期,我市将按照国家、省、市部署,努力构建开放型经济新体制和对外开放新格局,力争在更高起点上实现更高水平发展。本规划根据国家、省、市有关决策部署,以及商务部《商务发展第十三个五年规
6、划纲要》、《广东省开放型经济发展“十三五”规划》以及《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,主要阐明“十三五”时期我市商务特别是开放型经济领域发展的基本理念和战略意图,明确指导思想、基本原则、总体定位、奋斗目标、主要任务、重点工作以及保障措施,是我市加快构建开放型经济新体制,提升对外开放水平,全力推动商务新发展的重要指引。4第一章发展基础第一节“十二五”期间工作成果(一)综合配套改革攻坚破冰“十二五”期间,我市以成为全国加工贸易转型升级试点城市为契机,深入实施转变发展方式“十个100”计划、开放型经济“四大体系”、商务发
7、展“十大工程”等一系列政策措施,加快推动转型升级。深化与海关、检验检疫等部门合作,积极推广试点“三个一”通关模式、“两仓”功能创新、“三互”大通关改革等,不断提高通关效率。落实全省加工贸易审批试点改革,强化企业生产能力证明等后续管理,推进企业诚信综合评价体系建设,为全省、全国推进加工贸易审批制度改革提供了新经验。积极开展外商投资管理服务试点改革,率先在全国启动外商投资“多证联办”改革,新设外资企业办齐证照时间大幅缩短。(二)对外贸易跃上新台阶“十二五”期间,全市外贸进出口总额7629.1亿美元,高于“十一五”时期外贸总额46.8%,年
8、均增长6.7%,增速稳居全国外贸总额前五名城市、珠三角九市第一。其中,2015年外贸进出口突破1万亿元,总量达10400.7亿元。一般贸易占全市外贸进出口总额由17.2%跃升至31%,提高了13.8个百分点。对“一带一路
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