关于基层财政 管理体制机制的调研报告

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3、工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============关于基层财政管理体制机制的调研报告　　推进基层财政管理体制机制改革，建立阳光财政，有利于促进农村经济发展和社会进步，有利于加快推进统筹城乡发展。经过调研，现就建立和完善基层财政管理体制机制报告如下。　　一、全区基层财政管理体制机制现状　　（一）基层财政体制现状　　区现有30个街道镇乡　　，均设置了财政所（3个街道财政所、12个镇财政所、15个乡财政所）。　

4、　财权与事权的统一。从有利于乡镇政权建设和经济社会事业发展出发，乡镇与其承担事权相一致的财政，按照责权明晰、科学合理、综合配套、保障到位的要求，对乡镇人员经费（行政人员生活补贴）、运转经费（含事业人员）全额纳入支出基数，切实做到责权结合。　　注重城乡统筹，协调发展。加大对乡镇保障力度，调动乡镇积极性，突出区级与乡镇财力分配，确保全区总收入保持增长，确保集中财力办大事。　　科学合理确定基数。针对上一轮体制调整时部分乡镇收入基数不合理的问题，按照实事求是的原则，根据乡镇经济发展水平，税源基础，重新合理确定乡镇收入基数，把乡镇财政收入基数做实。　　规范税收程序。为了减

5、少税收成本，从源头上杜绝乡镇之间、乡镇与街道之间、乡镇与区级之间挖税买税的现象，净化税收征收环境。　　注重调动乡镇一心一意抓发展的工作积极性。坚持财政一般性转移支付与支持产业发展，招商引资相结合，实行以奖代补，乡镇的工作性津贴等支出必须通过发展产业、招商引资工作才能兑现，充分调动乡镇发展生产的积极性和主动性。　　（二）基层财政管理机制现状　　新形势、新时期赋予财政管理机制新的要求。一是编制年度财政预决算方案并组织执行；二是制定财政收入计划，依法组织各项财政收入，协助税务部门做好税收委托代征工作，确保财政收入及时足额入库；三是加强财政支出管理，保障乡镇人员工资支出

6、，政府机构正常运转支出和社会公共需求支出的资金需要；四是加强本级财政事业单位及村级财务、帐户统一管理，实行收支两条线，办理预算内外资金和各项专项、转移支付资金拨付；五是加强债务管理，防范化解财政风险；六是加强行政事业单位资产管理，防止国有资产流失，发挥国有资产使用效益；七是监督和检查所属会计单位执行财税方针政策、法律、法规的情况，会同有关部门查处各种违反财经纪律案件，提出加强规范和管理的政策建议；八是兑现落实各项惠民政策，强化涉农直补资金的发放与--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载--------

7、-------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============管理工作。　　（三）基层财政队伍现状　　区委办、区政府办《关于进一步深化我区乡镇机构改革意见》（委办发14号）规定乡镇财政所为乡镇公益性事业单位。区人事局明确乡镇财政所人员身份为参照公务员执行（待市上审批之中）。全区30个街道镇乡财政所编制人数120人，在岗在编人员103人（实际在职人数122人，有19人属其他站所行政编制但在财政所上班），平均每个街道镇乡4人，最多的6人，最少的仅2人。　　二、基层财政体制机制

8、存在的问题　　（一）基层