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1、审计理论与实务复习内容第一章 总论一、审计的产生与发展(一)审计产生的基础与动因1、社会基础/客观基础/前提条件——受托经济责任关系2、直接动因基于地理、时间、法律和技术等的限制,资源财产所有者无法实现对经营管理者(即委托人对受托人)直接监督。需要独立的机构和人员承担监督和检查的职责。(二)三种审计类型的产生与发展1、国家审计的产生和发展——我国国家审计的产生和发展西周时期出现了我国国家审计的萌芽:中央政权设置的官职中设立“宰夫”一职秦、汉两代都曾采用“上计制度”,尚无专司审计职责的官员,也无专职审计机构隋唐时期建立了比较独立的审计机构:刑部之下设“比部”。宋代是我国有史以来首次以
2、“审计”一词命名建立审计机构的朝代:审计司和审计院建国以后至1982年以前,我国没有设立独立的审计部门,以会计检查代替审计监督。1982年12月5日,五届人大五次会议通过了修改的《中华人民共和国宪法》,规定了我国建立审计机关,实行审计监督制度。1983年9月15日,国务院正式建立审计署,地方各级政府的审计机关相继设立,随后颁布了一系列法规,卓有成效地开展了审计监督工作。1994年8月31日八届人大九次会议上通过了(中华人民共和国审计法》,并于1995年1月1日实施。1997年国务院发布并实施了《中华人民共和国审计法实施条例),2000年2月、8月和2001年8月审计署以第1号、第2
3、号和第3号令发布施行了《中华人民共和国国家审计基本准则》,以及若干通用审计准则,进一步完善了我国审计法律规范体系。2006年2月28日十届人大二十次会议通过了《关于修改(中华人民共和国审计法)的决定》,自2006年6月1日起施行。2、内部审计的产生和发展2003年3月4日审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》,按照规定,国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。3、社会审计的产生与发展西方国家的社会审计,公司的所有权与经营管理权明显分离,使对受托经营管理者进行监督成为社会的一种普遍需求,于是现代社会审计制度应运而生,并得
4、到了持续发展。1720年,英国发生一起“南海公司破产案”引发了对南海公司的会计账目进行审查,产生了早期的社会审计萌芽。1985年我国颁布的《中国会计法》第一次以法律形式对注册会计师的地位和任务作出了规定,我国当前从事社会审计的职业人员统一为中国注册会计师。39审计理论与实务复习内容第一章 总论一、审计的产生与发展(一)审计产生的基础与动因1、社会基础/客观基础/前提条件——受托经济责任关系2、直接动因基于地理、时间、法律和技术等的限制,资源财产所有者无法实现对经营管理者(即委托人对受托人)直接监督。需要独立的机构和人员承担监督和检查的职责。(二)三种审计类型的产生与发展1、国家审计
5、的产生和发展——我国国家审计的产生和发展西周时期出现了我国国家审计的萌芽:中央政权设置的官职中设立“宰夫”一职秦、汉两代都曾采用“上计制度”,尚无专司审计职责的官员,也无专职审计机构隋唐时期建立了比较独立的审计机构:刑部之下设“比部”。宋代是我国有史以来首次以“审计”一词命名建立审计机构的朝代:审计司和审计院建国以后至1982年以前,我国没有设立独立的审计部门,以会计检查代替审计监督。1982年12月5日,五届人大五次会议通过了修改的《中华人民共和国宪法》,规定了我国建立审计机关,实行审计监督制度。1983年9月15日,国务院正式建立审计署,地方各级政府的审计机关相继设立,随后颁布
6、了一系列法规,卓有成效地开展了审计监督工作。1994年8月31日八届人大九次会议上通过了(中华人民共和国审计法》,并于1995年1月1日实施。1997年国务院发布并实施了《中华人民共和国审计法实施条例),2000年2月、8月和2001年8月审计署以第1号、第2号和第3号令发布施行了《中华人民共和国国家审计基本准则》,以及若干通用审计准则,进一步完善了我国审计法律规范体系。2006年2月28日十届人大二十次会议通过了《关于修改(中华人民共和国审计法)的决定》,自2006年6月1日起施行。2、内部审计的产生和发展2003年3月4日审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》,按照规定,
7、国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。3、社会审计的产生与发展西方国家的社会审计,公司的所有权与经营管理权明显分离,使对受托经营管理者进行监督成为社会的一种普遍需求,于是现代社会审计制度应运而生,并得到了持续发展。1720年,英国发生一起“南海公司破产案”引发了对南海公司的会计账目进行审查,产生了早期的社会审计萌芽。1985年我国颁布的《中国会计法》第一次以法律形式对注册会计师的地位和任务作出了规定,我国当前
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