基于节奖超罚理论探讨我国房地产政策

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1、Basedonthe“rewardsavingandpunishexceeding”experienceDiscusstheChinarealestatepolicyAbstract:Chinagovernmenthasmaderoundsofregulationonrealestateindustry,buttheimprovementswereminimal.Basedontheexperienceof“rewardsavingandpunishexceeding”fromtheworkofbuildingawater-conservingsocie

2、ty,thepaperanalyzedtheproblemsintherealestatepolicies,andproposedapplying“rewardsavingandpunishexceeding”intherealestateadministrationpolicies,andimplementinga“collectionandsubsidy”system.The“collection”meanscollectingrealestateregulatorytaxbyacertainrateofthehousingarea,andthe“s

3、ubsidy”meansofferingcollectedtaxassubsidytopeople.Thesystemiseasytoimplement,fastandefficient.Itcanimprovetheserviceefficiencyandbenefitsofrealestateandensurethesustainabledevelopmentoftherealestateindustry.keywords:realestaterewardsavingandpunishexceedingcollectionandsubsidy基于节奖

4、超罚实践经验探讨我国的房地产政策常宝军常乐乐摘要：国家对房地产进行了多轮调控，但效果并不明显。本文依据在节水型社会建设中取得的节奖超罚经验，深入分析了房地产政策存在的问题，提出了在房地产管理政策中运用节奖超罚的经验，全面实施“一征一补”制度。一征：就是按面积的一定比例征收房地产调节税，一补就是将征收的税按人口平均补贴。这种制度实施简单，快捷，效果很好，可以全面提高房地产的使用效率和效益，保障房地产业的可持续发展。关键词：房地产节奖超罚一征一补近几年，我国的改革已进入深水区，如体制改革、资源价格改革、财税改革都已提上日程，目的就是解决发展中效率和公平问题。

5、这是市场发展到一定程度必然要解决的问题，市场经济发展有阶段性的特征，在30年前我国公平度很高、而物质匮乏，推行市场经济改革是伟大的举措，经过30年的发展，经济得到了极大发展，人民生活水平有了很大提高，但新的问题又来了，就是社会贫富差距的拉大和社会公平的缺失，这个问题如得不到很好的解决，将会出现政治、经济、社会等一系列问题。但如此问题非我国独有，西方发达国家也同样经历了这样的阶段，当时西方国家的做法是提高社会福利，但在当下的我国大幅度提高社会福利又面临着很大困难：一是我国的税收很高，再拿出钱来大幅度提高社会福利不现实；二是我国工业产品的国际竞争力也不高，增

6、税将严重制约经济的发展，两方面的制约将政策逼到很难的境地，今后怎么办？我国房地产业经过近二十年的改革，取得了空前的繁荣和发展，人均居住面积大幅度提高，但伴随而来的也有一些问题，如房价已超过普通劳动者承受能力、住房成为投资性商品、因住房造成贫富差距加剧等问题，从我国的现状看，房地产市场确实存在着过度发展的问题，比较统一的认识就是政府要调控，但政府如何调控？限价可能使供需矛盾更大，增加土地供应也可能产生更大的泡沫。笔者依据在多年节水型社会建设中总结提出的节奖超罚实践经验，来探讨一下我国的房地产政策。一、节奖超罚实践经验节奖超罚实践经验是在节水型社会建设实践中

7、总结和探索的一套经验，通过多年理论上完善和实践的检验基本上已经形成一个体系，实践上也取得了很好效果，其基本内容总结为以下几点：1、禁止实施“全奖”制度，妥善实施“全罚”制度。“全奖”制度就是每个用户都受奖，实施方法就是低于成本价供应或给予价格补贴，这种制度鼓励了消费和造成了浪费。在资源、能源管理中给予价格补贴的政策都是这种“全奖”的制度。它完全不同于节奖制度，二者作用完全相反。“全罚”制度就是每个用户都受罚，实施方法就是高于成本价供给或有价格附加，这种制度有节约效果，操作也简单。收入全部归供给者时对使用者不公平，矛盾可能很大，可以使用提高税或费的办法来实

8、施，相对好些，因没有照顾到做为节约者的低收入者的利益，反而增加了其负担，也会受到