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时间:2018-09-24
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1、对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的
2、思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调
3、研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 对云南边境地区“两烟”打假打私工作的思考云南省边境地区“两烟”打假打私调研组云南省烟草专卖局 云南全省共有16个州市,其中8个州市26个县(市)分别与越南、老挝和缅甸接壤,边界线总长4060公里,通道众
4、多、地形复杂,15个民族与境外相同民族沿国境线两侧居住。由于近年来国际禁毒工作和国内打击假冒商标卷烟力度的加大,为降低经营风险、规避打击,部分毒资与国内制假骨干进行了转移,不约而同选择了在我省境外边境一线落脚,境外烟厂的数量、规模在不断扩大,在边境一线境外地区制售假冒国内、国际名优品牌卷烟、走私低档卷烟冲击边境市场、烟叶和其它烟草专卖品走私出境等现象日益突出,云南边境地区“两烟”打假打私形势严峻。为更加有效的开展边境地区“两烟”打假打私工作,云南省相关单位组成了云南省边境地区“两烟”打假打私调研组,对
5、我省保山、德宏、普洱、版纳、红河、文山、临沧等地的卷烟市场、边境通道、海关口岸、境外烟厂开展了实地调研,基本摸清了情况,并提出了相应的对策建议。 一、云南省边境周边基本情况及分析 (一)境外边境一线烟厂情况 1.云南省边境州市境外烟厂的分布情况 我省边境州市中的德宏州、版纳州、怒江州、临沧市、普洱市、保山市境外的边境一线共有25家烟厂(其中有3家正在建设中)。共有YJ14-23卷烟机55台套,上述烟厂按日生产8小时计,年生产卷烟能力约为36.3万箱左右。 2.境外烟厂仿冒的卷烟品牌及自产品
6、牌卷烟 从目前在云南省查获的情况看,境外烟厂仿冒的卷烟品牌有:云烟印象、云烟系列、红河系列、小熊猫、红塔山、春城、中华、白包烟、样品烟、三五、万宝路等。自产品牌卷烟主要有:象牌系列、金象、老板、南塔河、999、昔娥、卡崩、样品、老人头、威斯堡等。 3.境外卷烟进入云南省和边境走私的途径 由于云南省特殊的国界因素和特定的边境位置,导致在缅甸、老挝边境一线已形成以烟厂、烟丝生产为主;在越南边境一线形成以走私国内烟叶为主的复杂局面。云南省8个边境州市与毗邻国家有很多通道,除有国家级、省级海关通道外,还
7、有很多便道,一些便道能通中型货车,仅德宏州就有28个渡口、64条通道和9条公路通往缅甸;文山州对越南能通行中小型货车的通道就达13条之多。很多通道难以做到全天守候,给边境一线的出入境有可乘之机。境外卷烟进入,烟叶出境,除用车辆运输外,还有通过边民人背马驮,蚂蚁搬家的方式进行,如让其坐大成势,将严重的冲击云南省烟草支柱产业的持续、稳定和健康发展。 (二)云南省边境地区市场情况 1.保山市:主要有腾冲县境内的猴桥口岸、滇滩口岸,目前与保山接壤的境外缅甸地区,除甘拜地烟厂(保山市公司在关停春城烟生产车间
8、后与缅甸丁英方合作的生产厂,已于2005年停止合作生产)外,未发现新的烟厂。境外卷烟对保山市场的冲击主要是从德宏一线进入,2005年底—2006年较为突出,仅两年就查获走私卷烟3555件,其中“象”牌系列卷烟占相当的比例,兼有白包烟、样品烟和假冒生产我国的卷烟品牌,今年以来市场情况稍有好转。 2.德宏州:州内有瑞丽、畹町两个国家级口岸以及盈江、章凤两个省级口岸,在503.8公里的国境线上有28个渡口、64条通道和9条公路通往缅甸,四、五类卷烟是当地农村
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