工商企业登记管理工作现场会精神传达提纲

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1、全省企业登记管理工作现场会精神传达提纲2月23日，全省企业登记管理工作现场会在德州召开，德州市副市长韩建亭、省工商局副局长张铁军和省局企业登记处室负责人，以及全省十七地市企业注册口负责人参加了会议。会议的主要内容是认真贯彻落实全国和全省工商工作会议、全省基层建设年会议精神，回顾总结2008年工作，部署2009年工作任务。会上德州市介绍了推广产业集群信息查询系统的经验做法。济南、临沂、淄博、烟台、潍坊等典型单位分别介绍了促进外资企业发展，进行企业大走访，发展农村专业合作社和促进大企业进农村、推进企业信用监管的先进经验。一、全省

2、登记口发挥职能，全力服务发展成绩显著。2009年，全省各级登记管理机关坚持“四个统一”，积极推进“四个转变”和“四化建设”，扎实推进“四项服务”，依法行政和服务发展的整体水平有了新提高。（一）全力营造有利于发展的政策环境。坚持“把口袋里的生产力全都掏出来”，省局先后出台了《关于认真落实各项扶持政策促进全省企业又好又快发展的意见》、《关于扎实开展-14-企业登记四项服务活动的通知》、《关于支持企业二、三产业分离的意见》、《关于充分发挥工商职能作用努力保增长扩内需促发展的意见》、《关于规范市场主体登记有关问题的通知》、《关于充分

3、发挥工商行政管理职能作用努力做好促进就业工作的同志》等一系列文件，进一步降低市场准入门槛、拓宽投融资渠道，努力提高全系统的行政效率和服务水平；以开展“四项服务”活动为核心，优化发展环境，积极促进服务业、农民专业合作社、中小企业和外商投资企业等各类市场主体加快发展，促进企业内部二三产业分离，积极保障和改善民生。（二）促进了各类市场主体做大做强。截至2008年底，全省登记内资企业14万户，注册资本9142.1亿元，同比增长12.71%；登记外资企业32052户，同比增长3.84%；登记个体工商户186.3万户，增长3.1%；登记

4、私营企业42.2万户，同比增长4.7%。一是在国内率先开展了股权出资出质登记和小额贷款公司登记试点工作。全系统对股权出质的意义、内容进行了广泛宣传，省局召开了两次座谈会，举办了业务培训班，在各级登记大厅开辟了“绿色通道”，实行专人跟踪服务、当场登记。目前，全省办理股权出质融资近200亿元，股权出资登记超过200亿元。全省登记小额贷款公司26家，注册资本达19.8亿元。二是积极促进大企业集团和股份公司发展。根据省政府关于调整重组一批具有较强竞争力的大型集团的战略部署，对钢铁、煤矿、旅游、邮政、文化传媒五大产业集团的组建及全省供

5、销系统改革等制定-14-了具体的指导意见。积极推进国有企业的股份制改革，推动各种所有制企业建立现代企业制度，发展混合所有制经济，协助有条件的企业上市，2008年，全省新登记改制的股份制企业1231户，注册资本达45亿余元。三是大力支持农民专业合作社发展。省局确定了“精心组织、放手发展、及时督导、积极推进”的工作思路，全系统上下准确把握法律法规，落实目标量化、任务考核等措施，全省农民专业合作社实现跨越式发展，2008年底达到11139户，上升到全国第3位。四是大力支持服务业发展。截至2008年底，全省二、三产业分离814户，注

6、册资本49.3亿元，从业人员71.9万人。新增营业收入34.3亿元，入库营业税及附加4.2亿元。省政府对全省工商系统促进服务业发展工作予以通报表彰。五是积极促进五类就业群体以创业带动就业。实行“试营业”制度。对从事个体经营的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员，复员退伍军人和残疾人，3年内免收登记类和证照类等行政事业性收费。六是积极支持经济结构调整。积极扶持符合国家行业规划和产业政策的企业发展。大力支持高新技术企业、先进制造业、制约经济发展的瓶颈产业和第三产业发展。全省全年关闭高耗能、高污染和低水平重复建设企业745户。七是

7、积极支持大企业进农村发展。目前全省进农村发展的大企业已达3000余家。八是为外商投资企业发展提供优质服务。建立健全大企业直通车制度，对省、市、-14-县重点外资企业和项目实行提前介入、靠上服务。（三）监管水平进一步提高。一是进一步推进全省企业年检和个体工商户验照制度改革。全面实行了网上年检。全省外资企业网上年检率达100%，内资企业达到98.5%，私营企业达到97%。继续完善个体工商户滚动验照、上门验照等制度。二是深化经济户口“四位一体”管理。落实责任、目标，以食品、药品、危险化学品等与人民群众生命密切相关的行业为重点，全面

8、实施了“经济户口”信用分类、风险分级、警示信息和重点区域“四位一体”管理，强化属地监管，形成了以“工商所属地监管责任制”为核心，以属地化、日常化、综合化和动态化监管服务为基本职能，以行政执法和行政指导交融并用为主要手段的监管体制，为各类市场主体的健康发展创造了良好环境。三是开展了一系列专项