平安城市项目材料(200912)

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1、平安城市项目简介二零零九年十二月28目录1.1平安城市的定义31.2项目背景31.3平安城市建设的投资规模41.4平安城市建设进程51.5平安城市的组成及架构71.5.1系统组成71.5.2系统架构81.5.3软件平台应该具有的功能111.6平安城市软硬件需求比例141.7“平安城市”商机分析151.8“平安城市”产品选择及分析161.8.1产品选择原则161.8.2产品分析（摄像机）201.8.2.1摄像机产品的需求分析201.8.2.2摄像机产品性能及选型分析211.8.2.3摄像机品牌分析261.8.2.4摄像机成本分析27281.1平

2、安城市的定义平安城市就是利用现代信息通信技术，达到指挥统一、反应及时、作战有效。以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击违法犯罪，加强中国城市安全防范能力，加快城市安全系统建设，建设平安城市和谐社会。平安城市项目涵盖社会方方面面众多领域，有民用街区、商业建筑、银行、邮局、道路监控、校园，也包含流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。针对重要场所，如机场、码头、油库、电厂、水厂、桥梁、大坝、河道、地铁，需要建立全方位的立体防护。针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将110/119/122报警指挥调

3、度、GPS车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能电话报警及地理信息系统（GIS）等有机地链结在一起，实现治安、交通、火灾等突发事件发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制”向“事前预防”转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。1.2项目背景国际背景：以“9.11”事件为标志的国际恐怖活动日益向全世界蔓延，中国也面临着严峻的挑战。28国内背景：在我们国家构建和谐社会和建设小康社会的进程中，安全是大众最关心的热点，和谐必须要有安全。政府的方针是求发展、求稳定、求和谐、求

4、平安。为了响应政府的这一方针及号召，公安部开展了一系列的科技强警示范城市建设工程，尤其是深入开展的“3111工程”。在此背景下，作为3111工程的重要组成部分，平安城市被提上日程。目前在全国范围内有比较大的声势，也有相当的力度。2005年，公安部最初选择了四个平安城市建设试点：北京的宣武区、杭州市、江苏的苏州市和山东的济南市，都是经济比较发达的地区。在试点的基础提出了“3111工程”。“3”是表示在省市县三级。第一个“1”是在每一个省确定一个市，第二个“1”是每个市确定一个县，第三个“1”是有条件的县设定一个区或者一个派出所，在全国确定了22

5、个城市作为“3111工程”的试点城市。这22个城市除了一些个别的像福建没有以外，基本上全国都覆盖了。公安部在22个试点城市之外，在经济发达的沿海地区，还选择了21个城市作为科技强警的试点城市，其中建设内容也包含了平安城市的建设。此举有力地推动了平安城市的建设步伐。1.1平安城市建设的投资规模从2005年以来的三、四年中，21个科技强警示范城市在平安城市建设中，总投入近百亿元，如果再加上21个城市之外的全国各省市自治区平安建设的投入，保守估计在过去三年内，全国平安建设的投入在200亿元以上,平均每年70-80亿元。28平安城市的建设资金来源主要

6、是来自于地方政府支持，各地方政府根据目前平安城市的建设进程和总体规划、目标，根据各地方的市场需求情况等来确定整体的投资规模，将建设资金纳入财政基本建设投资项目，并保证这些经费能够及时到位。除此之外，其他多渠道的筹资方式也被采取。例如成都市近年来用于科技强警方面的投入超过1亿元，同时成都市借助社会资源，吸引企业参与，共同推进科技强警和平安城市建设。如成都市道口交通路口车辆违章抓拍系统，就是鼓励企业投资兴建，然后以有偿使用的方式“租赁”给交管部门使用，政府本着“谁投资谁受益”的原则，从电子眼抓拍到的违章车辆的罚款中，按比例逐年返还承建者的投资。1

7、.1平安城市建设进程公安部2004年在全国范围内确定了22个城市作为首批科技强警示范城市。2005年确定中西部地区的15个城市和江苏、浙江、山东、广东四省的23个城市作为第二批示范城市。2007至2008年，则为第三批示范城市建设的时期，到2008年，科技强警示范城市将达到180个。“平安城市”的建设促进了视频监控市场的迅速增长，到2008年，全国约有200万个监控摄像头用于城市监控与报警系统。以以下两个城市为例：深圳：28城市经济的发展和功能的扩张，为深圳市带来了大量的物流、资金流、信息流，同时也带来大量的人流。为了解决大幅增长的人口为城市

8、带来的复杂治安形势，深圳市加大了对城市平安建设的投入。仅2004年至2006年，市、区两级财政就累计投入14.64亿元用于城市的科技强警建设。目前，仅全市银行金融系